Решение по делу № 5-219/2018 от 28.08.2018

К делу №5-219/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Ейск                                                                                               19 сентября 2018 года

    Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения Таганрогским территориальным отделом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору административного расследования по жалобе Ивоновой В.И., было выявлено, что находящиеся на балансе ООО «Дирекция- МеридианСтройКомплекс» электроустановки, расположенные на территории Этнографического комплекса «Кубанский Хутор» по ул. Центральная 9В п. Морской, не соответствуют требованиям НТД, а именно: отсутствуют данные о принятии в эксплуатацию новых или реконструированных электроустановок и пусковых комплексов; трасса ВЛ и токопроводов не расчищена от кустарников и деревьев и содержится в пожароопасном состоянии, деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры не вырублены; не заземлен щит установленный на беседке возле бассейна подключенный от оп. №4 от ЛЗ КТП-Кх-1-97; управление сетью наружного освещения бассейна осуществляется не из помещения щита управления энергохозяйством или иного специального помещения; соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей выполнены скрутками на токопроводе от КТП-Кх-1-52; открытая прокладка проводов (кабелей) выполнена непосредственно по деревянным конструкциям ввод в беседки возле бассейна; возможны механические повреждения открыто проложенных кабелей по всем беседкам на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор»; открытая прокладка проводов (кабелей) выполнена непосредственно по деревянным конструкциям ввод в беседки возле бассейна; возможны механические повреждения открыто проложенных кабелей по всем беседкам на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор»; открытая горизонтальная проводка выполнен в помещениях с повышенной опасностью на высоте менее 2м от пола (беседки на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор» вагончик запитанный от КТП-Кх-1-52); щитки на опорах ВЛ расположены на высоте менее 1,6м. от земли; расстояние от проводов ВЛ (токопроводов) с изолированными проводами до проезжей части менее 5м, до тротуаров менее 3,5м., на ответвлениях к вводу менее 2,5м. (линия к теплицам от КТП-Кх-1-97); не установлено УЗО для групповых линий, питающих розеточные сети, находящиеся вне помещений и в помещениях особо опасных и с повышенной опасностью по всем беседкам на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор»; светильники с лампами ДРЛ не исключают выпадение из них ламп (освещение конюшни).

По факту выявленных нарушений, 17.08.2018 года в отношении ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Государственный инспектор Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании считает, что собранными по делу доказательства подтверждается факт наличия вины ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку именно это юридическое лицо является собственником электроустановки. С учетом того, что выявленные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор» Государственный инспектор Таганрогского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» в судебном заседании пояснила, что в материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, подтверждающих виновность именно ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» в административном правонарушении, поскольку собственником объектов по ул. Центральная 9В указанное юридическое лицо не является и, соответственно, не имеет доступа к электроустановке.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции данной статьи следует, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила, субъективная сторона может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности, субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица, а также юридические лица, в том числе и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что собранным административным материалом доказано совершение административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ, а именно: требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на электроустановке, расположенной на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор» по ул. Центральная 9В п. Морской, которые, по мнению суда, являются существенными, поскольку ненадлежащая эксплуатация действующих электроустановок угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1.3.1, 1.7.2, 2.1.21, 2.1.37, 2.3.17, 2.4.28, 2.7.6, 2.12.8, 2.4.55, 7.1.82, 7.4.33 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года №6, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

В аварийных режимах допускается кратковременная перегрузка трансформаторов сверх номинального тока при всех системах охлаждения независимо от длительности и значения предшествующей нагрузки и температуры охлаждающей среды в установленных пределах.

Внеочередные ремонты трансформаторов (реакторов) должны выполняться, если дефект в каком-либо их элементе может привести к отказу. Решение о выводе трансформатора (реактора) в ремонт принимают руководитель Потребителя или ответственный за электрохозяйство.

Трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев.

Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ.

Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.

КЛ должны периодически подвергаться профилактическим испытаниям повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

Необходимость внеочередных испытаний КЛ, например, после ремонтных работ или раскопок, связанных со вскрытием трасс, а также после автоматического отключения КЛ, определяется руководством Потребителя, в ведении которого находится кабельная линия.

Испытание КЛ напряжением 110 - 220 кВ производится только с разрешения энергоснабжающей организации.

Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.

Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

Питание сетей внутреннего, наружного, а также охранного освещения Потребителей, сооружений, жилых и общественных зданий, открытых пространств и улиц, как правило, должно быть предусмотрено по отдельным линиям.

Управление сетью наружного освещения, кроме сети освещения удаленных объектов, а также управление сетью охранного освещения должно, как правило, осуществляться централизованно из помещения щита управления энергохозяйством данного Потребителя или иного специального помещения.

При этом, согласно актов разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 27.10.2005 года, подписанного между Ленинградскими электрическими сетями и ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс», электроустановка КТП-Кх-1-97 находится на балансе ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс», а границей эксплуатационной ответственности между электрическими сетями и потребителем - ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс», является контакты питающей линии в здании от опор КТП-Кх-1-97. Более того, 30.12.2011 года между гарантирующим поставщиком - ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» был заключен договор энергоснабжения №510141 на продажу ГП электроэнергии (мощности) производственной базы п. Краснофлотский, а также конеферм ТП-96 и ТП-97 п. Морской; сведений о смене собственника объектов недвижимости по ул. Центральная 9В п. Морской, а также самой электроустановки, суду не представлено.

Таким образом, виновность ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11КоАП РФ подтверждается совокупностью полно, объективно и всесторонне исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении; каких – либо значительных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении №227-147-31 от 17.08.2018 года в отношении ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» судом не усматривается.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено, равно как и оснований освобождения от административного наказания.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, создание возможной угрозы здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрета эксплуатации электроустановок, расположенных на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор» по ул. Центральная 9В п. Морской г. Ейска Ейского района, на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Дирекция - МеридианСтройКомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать суток) в части запрета эксплуатации электроустановок, расположенных на территории Этнографического комплекса «Кубанский хутор» по ул. Центральная 9В п. Морской г. Ейска Ейского района Краснодарского края.

Копию постановления направить для исполнения в Ейский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю.

Постановление вступает в силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                         А.А. Коваленко