Решение по делу № 2-461/2016 от 11.03.2016

Дело № 2-461/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО1 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельные доли, в котором просит: признать право муниципальной собственности ФИО1 сельского поселения на земельную долю площадью 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, кадастровый №, ранее принадлежащую ФИО2; прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером 37:18:000000:196; исключить ФИО2 из списка собственников земельных долей на земельную долю площадью 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

В обоснование требований указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президиума РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" администрацией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в долевую собственность граждан предоставлено 1794,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 1609,2 га пашни, 112,9 га сенокосов, 72,5 га пастбищ. Общее число долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило 322, из них: 50 долей в собственность общества с ограниченной ответственностью «Мир овощей», 109 долей – в собственности КФХ «Провинция», 154 доли – в коллективно-долевой собственности 163 работников товарищества с ограниченной ответственностью «Тейковское» (далее – ТОО «Тейковское»), размер земельной доли которого составил 5,57 га, что соответствует 161 баллогектарам. В данном списке среди прочих указана ФИО2., которая являлась собственником земельной доли в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером 37:18:000000:196, и которая не распорядилась земельной долей в установленном законом порядке более трёх лет.

Находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, площадью 9658269 кв. метров, расположен на территории ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района. В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией ФИО1 сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5313), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещён на информационных стендах ФИО1 сельского поселения. Администрация ФИО1 сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенный на землях ТОО "Тейковское" о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав сообщение в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5291), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11691), разместив сообщение на информационных стендах ФИО1 сельского поселения. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", расположенных на территории ФИО1 сельского поселения.

Представитель истца Администрации ФИО1 сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 73).

Ответчица ФИО2 извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенный на землях бывшего ТОО "Тейковское" на территории ФИО1 сельского поселения, с уточненной площадью 9561275 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится ФИО2, вид права – общая совместная собственность (л.д. 76).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в порядке заочного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенном на территории ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность» (л.д. 52).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза «Якшинский» и реорганизуемых совхозов «Пелгусовский» и «Тейковский» утвержден проект перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств (л.д. 14).

В списке собственников земельных долей колхоза ТОО «Тейковский» под номером 221 числится ФИО2 (л.д. 15-18).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, ТОО «Тейковское», в списке правообладателей – участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО2 (л.д. 42-44).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО1 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещен на информационных стендах ФИО1 сельского поселения (л.д.20)

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ №(5291), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ №(11691), размещено на информационных стендах ФИО1 сельского поселения (л.д. 19,21-22)

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, в связи с чем ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Тейковское» (л.д. 23).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявленные требования предъявлены к ФИО2, которая является собственником невостребованной земельной доли. Ответчиком не представлено доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась своей земельной долей, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежащими полному удовлетворению.

Таким образом, с учетом положений пункта 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку невостребованные земельные доли в соответствии с положениями действующего законодательства должны находиться в собственности сельского поселения, а не его органа управления – администрации сельского поселения, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности за Новолеушинским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО1 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО2 земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Исключить ФИО2 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9658269 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 05.04.2016 года.