Решение по делу № 2-320/2016 ~ М-261/2016 от 07.04.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Балтийск 31 мая 2016 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.

при секретаре Карповой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Мещерякова И.Н.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» о признании бездействия незаконным, об оплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» и просит признать незаконным бездействие ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год). Также просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему иску в законную силу, представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год).

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об обязательном страховании. Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» состоит на учете в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, регистрационный номер <...>. Однако в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.1 ст.5, п.2 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ответчик в 2015 году не представил в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по страховым взносам по форме 4-ФСС за каждый отчетный период – 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год).

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Представитель истца - помощник прокурора г. Балтийска Мещеряков И.Н. в судебном заседании, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещение, направленное ему, возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения. Причины, по которым он не получает почтовую корреспонденцию суду не известны. Суд полагает, что в данном случае соблюдено право ответчика на справедливое судебное разбирательство, то есть судом предприняты все меры для предоставления ему возможности эффективно участвовать в рассмотрении дела.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в судебном заседании, а также, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) организации, и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.2 ч.9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 № 107н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС). Ранее подобная форма была установлена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.03.2012 № 216н.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», регистрация страхователя – юридического лица в территориальном органе Фонда социального страхования РФ осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным налоговым органом сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

С указанного времени у организации возникает обязанность по представлению отчетности в Фонд социального страхования РФ по установленной форме.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ. Освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности Закон № 212-ФЗ не предусматривает.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Балтийска проведена проверка исполнения законодательства об обязательном страховании.

В судебном заседании установлено, что ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается представленной суду выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» состоит на учете в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, регистрационный номер <...>.

Согласно сведениям КРО ФСС РФ, ответчик в 2015 году не представил расчеты по страховым взносам по форме 4-ФСС за каждый отчетный период – 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком, в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном представлении в орган Фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора г. Балтийска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, бездействие ответчика по не представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, является незаконным, в связи с чем суд возлагает на ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» обязанность по его устранению в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» о признании бездействия незаконным, об оплате страховых взносов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год).

Обязать ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ», в течение 10 дней со дня вступления решения по настоящему иску в законную силу, представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1-ый квартал 2015 года, 1-е полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год (календарный год).

Ответчику разъясняется право подачи в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области                            Смыкова Г.А.