Решение по делу № 2-2752/2015 ~ М-2433/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-2752/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2015 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре Чирочкиной Т.В., с участием истца Павлова В,А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова В.А. к администрации городского округа Саранск о понуждении администрации городского округа Саранск предоставить ему земельный участок бесплатно в собственность,

у с т а н о в и л :

Павлов В.А. обратился в суд с названным иском, указав, что постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 03.10.1985г. №422 совхозу «Свердловский» было разрешено использовать 3,5 га малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза. Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 30.05.1986г. №253 вышеуказанный участок закреплен за садоводческим товариществом «Свердловец». В соответствии с решением исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов г. Саранска от 23.01.1989г. №37 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 7,0га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих. В соответствии с решением от 01.07.1991г. №315 Саранского горсовета совхозу «Свердловский» было разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоз в районе <...>. Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21.04.1992г. №490 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 6,7 земель хозяйства под коллективные сады рабочих и служащих. Ему был выделен земельный участок № <...> общей площадью 500 кв.м. Он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако, ему в этом было отказано.

Просит суд обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить бесплатно ему в собственность земельный участок №108, площадью 500 кв.м. для ведения садоводства по адресу: <...>, в садоводческом товариществе « Свердловец», для ведения садоводства и огородничества.

Истец Павлов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск Ульянов В.Ю. в судебное заседание не явился о дате и времени извещен своевременно и надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица садоводческого товарищества «Свердловец» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанного лица.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Павлова В.А. подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Милкин В.С. суду пояснил, что истец его сосед по земельному участку, он пользуется своим земельным участком, споров между ними по границам участков нет.

Свидетель Базедин О.В. в судебном заседании подтвердил пояснения свидетеля Милкина В.С.

Из материалов дела следует, что в фактическом пользовании Павлова В.А. для ведения садоводства находится соответствующий земельный участок общей площадью 500 кв.м. в районе <...>.

В соответствии с постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 03.10.1985г. № 422 на основании ходатайства совхоза «Свердловский» от 29.08.1985г. №13-6-178 совхозу Свердловский Октябрьского района г. Саранска было разрешено использовать 3.5 га малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза.

Решением Исполкома Саранского городского Совета народных депутатов от 30.05.1986г. №253 за садоводческим товариществом «Свердловец» был закреплен вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с решением от 01.07.1991г. №315 Саранского горсовета совхозу «Свердловский» было разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоз в районе <...>

Из копии членской книжки городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия» СНТ «Свердловец», следует, что Павлов В.А. является членом СТ « Свердловец», в его пользовании находится земельный участок в <...>, членские взносы на землю уплачены.

Из копий заключений СНТ «Свердловец», подписанных председателем Шимановым А.Ю. следует, что спорный земельный участок № <...>, общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит Павлову В.А. и он является членом СНТ «Свердловец».

Из копии схемы согласования, ситуационного плана земельного участка №<...>, расположенного по адресу: <...> следует, что площадь спорного земельного участка, принадлежащего Павлову В.А. составляет 500 кв.м.

Павлов В.А. обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка, расположенного в пос. <...> в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Письмом администрации городского округа Саранск № Пр-9674 от 30.12.2014 года Павлову В.А. отказано в удовлетворении его заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1996 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистраций). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Положения пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривают, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п.2.8)

В данном случае судом объективно установлено, что во владении и пользовании Павлова В.А. находится земельный участок № <...>, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Саранск предоставить Павлову В.А. в собственность бесплатно земельный участок № <...> общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Павлова В.А. к администрации городского округа Саранск о понуждении администрации городского округа Саранск предоставить ему земельный участок бесплатно в собственность, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Саранск передать Павлову В.А. бесплатно в собственность земельный участок № <...>, общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <...> в садоводческом товариществе «Свердловец» для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Ю.И. Бузаков