Решение по делу № 2-472/2013 от 19.02.2013

Решение по гражданскому делу

Дело №2-472/2013

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

              Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А.,при секретаре Мишариной Э.В., при участии: представителя ответчика Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «19» февраля 2013 года, гражданское дело по иску Гнатив <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми овзыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гнатив Н.К. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Далоним (Гоа) - Москва - Микунь - Сыктывкар в сумме 33734 руб. 35 коп. В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не направила. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил). В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Установлено, что истица. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 17.11.2012г. по 29.11.2012г. выезжала на отдых в Индию (Гоа) и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, истица имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012, 2013 годы. Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов по маршруту Микунь - Сыктывкар в автобусе на дату выезда 01.12.2012г. составила 250руб. Согласно представленным истицей справкам ОАО «РЖД» стоимость проезда истца составила: по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне скорого поезда на дату выезда 16.11.2012г. без учета стоимости комплекта постельного белья - 1288,50руб., по маршруту Москва - Микунь в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 30.11.2012г. без учета стоимости комплекта постельного белья - 1185,60руб. Стоимость авиаперелета истца по маршруту Москва - Гоа - Москва в салоне экономического класса составила 29345,25руб., что подтверждается справкой по месту требования ООО «ТУРКОНСУЛ» от 10.12.2012г. Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Гоа - Москва составляет 0,3196. И, таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Гоа - Москва составит 9378,74 руб. (29345,25*0,3196). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012,2013 годы в сумме 12102 руб. 84 коп. (250+1288,50+1185,60+9378,74). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограниченияпротиворечат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 484 руб. 11 коп.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гнатив Н.К. удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Гнатив <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012, 2013.г.г. в размере 12102 руб. 84 коп. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 484 руб. 11 коп. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено - 24.02.2013 г. Мировой судья Н. А.Мелихова