Решение по делу № А57-22373/2008 от 11.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз, 1

===========================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

11.11.2008 года                                                               Дело №  А57-22373/08-16

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Прокурора города Саратова

к ИП Шумилову В.Ю.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ

    при  участии в заседании:

от  прокуратуры – не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

 В Арбитражный суд Саратовской области  обратился Зам. прокурора города Саратова с заявлением о привлечении ИП Шумилова Владимира Юрьевича, 18.04.1967 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 34 кв. 31, к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   Требования прокуратуры мотивированы тем, что в силу п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано было соблюдать пассажировместимость транспортного средства. Нарушение  водителем Коллегановым А.А. предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса, свидетельствует о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   Из материалов дела усматривается, что 16.10.2008г. Заместителем прокурора города Саратова было вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ по факту перевозки пассажиров в принадлежащем лицу, привлекаемому к административной ответственности, автобусе DFMDFA6600КСО11 г.н.з. АХ 051 64 RUS с нарушением пассажировместимости.

   Предпринимателем заявленные требования не оспорены, отзыв по делу не представлен.

   В судебное заседание не явился ИП Шумилов В.Ю. В материалах дела имеется почтовое уведомление, направленное судом в адрес предпринимателя по последнему известному суду адресу, указанному в ксерокопии паспорта, вернувшееся «за истечением срока хранения».

  В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

   Таким образом, суд признал уведомление ИП Шумилова В.Ю. о месте и времени слушания дела надлежащим.

В пределах своей компетенции заявитель обратился в суд о привлечении ИП Шумилова В.Ю. к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Выданной ИП Шумилову В.Ю. лицензией ВА № 093081 регистрационный номер АСС-64-403962 на осуществление перевозок пассажиров автобусами по Российской Федерации от 18.08.2005г. предусматривалось, что лицо обязано выполнять требования Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2.

   Факт осуществления перевозок с нарушением пассажировместимости не признан предпринимателем. ИП Шумилов В.Ю. считает, что его транспортное средство является автобусом и способно в соответствии с грузоподъемностью перевозить 35 человек. 

  Вину в совершении административного правонарушения предприниматель признал.

   Суд считает данное утверждение лица, привлекаемого к административной ответственности, ошибочным в силу следующего.

    Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.11.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно которым основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.97 № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

   Согласно представленного в материалы дела сертификата одобрения типа транспортного средства автобус марки и типа DFMDFA6600КСО11 характеризуется пассажировместимостью 25 человек.

   Судом установлено, что водитель Коллеганов А.А. перевозил на 2 человека больше. Поскольку указанный водитель является работником ИП Шумилова В.Ю., действует от его имени,  предприниматель несет ответственность за действия своих работников.

   Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению установленной пассажировместимости при перевозке людей автобусом по его лицензионной карточке.

   В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

  Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

  Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

  Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

   На основании выше изложенных обстоятельств и руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АП РФ, суд

Решил:

1.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 18.04.1967 ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, 34 ░░. 31, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.

2.░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

3.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

4.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░░░░░░░ ░.░.