Решение по делу № 33-8676/2019 от 28.10.2019

Дело № 33-8676/2019 (в суде первой инстанции № 2-1348/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года                        город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Скурихиной Л.В.,

при секретаре Цой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моторина В. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании права на приватизацию жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., объяснения истца Моторина В.Ю. и его представителя Кашаева В.А., представителя ответчика ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» - Ананьева Е.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: войсковой части 6767 - Леонтьева А.С., Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю -Усольцева И.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Моторин В.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» и просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 38 кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование иска Моторин В.Ю. указал, что занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма № от 21.06.2013 года, заключенного между сторонами. 19.03.2014 года истцу было выдано разрешение № 162/прив на приватизацию спорного жилого помещения. Между тем, данное разрешение было аннулировано администраций города Хабаровска на основании обращения ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии РФ». Согласно уведомлению № 800/3-м-7 от 14.06.2018 передача квартиры в собственность возможна истцу только при подписании соглашения об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: войсковая часть 6767, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 апреля 2019 года исковые требования Моторина В.Ю. удовлетворены.

За Моториным В.Ю. признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38 кв.м..

Не согласившись с указанным судебным постановлением, ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации», подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения не учтено, что превышающие нормы предоставленной площади жилого помещения установленного ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» истцом не оплачены.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» - Ананьев Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Моторин В.Ю. и его представитель Кашаев В.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора войсковой части 6767 - Леонтьев А.С., в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

    На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции решением жилищной комиссии войсковой части 6767 от 31.08.2012 № 21 постановлено включить прапорщика Моторина В.Ю. в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях на основании п. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 38-39).

Жилое помещение, квартира <адрес> находилось в оперативном управлении ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» с 22.02.2013 года (свидетельство №) (л.д. 45 оборот – 46).

На основании решения жилищной комиссии войсковой части 6767 от 06.04.2013 года № 3, Моторину В.Ю. была выделена однокомнатная квартира общей площадью 38 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Актом приема-передачи и технического состояния жилого помещения от 12.04.2013 года, Моторин В.Ю. принял указанное жилое помещение у подрядной организации ООО «Стройсити» (л.д. 10).

21.06.2013 года между ФГКУ «Управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России» и Моториным В.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 38 кв.м., в том числе жилой 14,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5-9).

10.12.2013 года Моторин В.Ю. обратился к командиру войсковой части 6767 с рапортом о передаче указанной квартиры в собственность бесплатно.

19.03.2014 года командующим войсками Восточного регионального командования ВВ МВД России Гончар С.А. принято решение № 162/3 о разрешении Моторину В.Ю. приобрести в личную собственность в порядке приватизации однокомнатную квартиру <адрес>

Из сообщения Врио командира войсковой части 6767 Луговского В.А. от 13.10.2016 года следует, что Моторину В.Ю., для оформления жилого помещения в собственность, необходимо произвести оплату в соответствии с Соглашением об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную статьей 15.1 Федерального закона о статусе военнослужащих (л.д. 13).

02.12.2016 года Моторину В.Ю. повторно направлено уведомление о необходимости произвести оплату в соответствии с Соглашением об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную статьей 15.1 Федерального закона о статусе военнослужащих для оформления спорного жилого помещения в собственность (л.д. 49 оборот).

21.03.2018 года письмом заместителя командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ по тылу Бескровного В.Е. администрация г. Хабаровска уведомлена об аннулировании разрешения на приватизацию от 19.03.2014 № 162/3, выданного Моторину В.Ю. (л.д. 50).

29.03.2018 года Моторин В.Ю. обратился в администрацию г. Хабаровска с жалобой о разъяснении ему причин отказа в приватизации спорного жилого помещения (л.д. 14-15).

28.04.2018 года Администрацией города г. Хабаровска дан ответ о невозможности приватизации квартиры <адрес> в виду аннулирования ранее выданного Моторину В.Ю. разрешения на приватизацию, на основании заявления ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» (л.д. 16).

29.03.2018 года Моторин В.Ю. повторно обратился в администрацию г. Хабаровска с жалобой о разъяснении ему причин отказа в приватизации спорного жилого помещения, с предоставлением всех необходимых документов (л.д. 14-15).

14.06.2018 года ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» дан ответ о необходимости произвести оплату в соответствии с Соглашением об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную статьей 15.1 Федерального закона о статусе военнослужащих (л.д. 19).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6, 7, 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил, что истец вселен в спорное жилое помещение в 2013 году на законных основаниях по договору социального найма, не содержащим условий об обязанности Моторина В.Ю. по оплате за сверхнормативную жилую площадь в размере 2 кв.м.. Учитывая, что Моторин В.Ю. ранее в приватизации не участвовал, суд пришел к выводу о признании за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они постановлены в соответствии с правовыми нормами, предусматривающими порядок и основания обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и установленными фактическими обстоятельствами дела, и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления равной 18 кв. м на одного члена семьи.

Пунктом 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма служебных жилых помещений" (в редакции от 21.03.2013) также предусмотрено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв. м.

Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 г. гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего федерального закона, за счет:

единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;

собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Из указанной нормы Закона следует, что возможность получения военнослужащим жилого помещения, превышающего по площади норму предоставления, поставлена в зависимость от наличия двух условий: согласия военнослужащего на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и непосредственной оплаты.

Доказательств согласия Моторина В.Ю. на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и непосредственной оплаты в материалы дела не представлено.

Более того, в протоколе заседания жилищной комиссии войсковой части 6767 от 06.04.2013 года, а также договоре социального найма № 343 от 21.06.2013 года отсутствуют формулировки об обязательстве ответчика оплатить 2 кв. м (превышение установленной законом нормы предоставления жилого помещения). Доказательств обратного ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, отсутствия в действиях Моторина В.Ю. злоупотребления правом при получении жилого помещения, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ссылка ответчика на постановление Правительства РФ N 942 "Об утверждении Правил оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку указанное постановление принято - 24.10.2013 года, то есть после предоставления спорного жилого помещения истцу.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при разрешении спора, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Моторина В. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании права на приватизацию жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» - без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                     А.В. Сосновский

Судьи                                И.В. Верхотурова

                                    Л.В. Скурихина