Решение по делу № 2-472/2019 ~ М-216/2019 от 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ШИРЯЕВОЙ Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Ионовой Т.Ю к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Ионова Т.Ю. обратилась в суд с иском Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Ионова Т.Ю. исковые требования поддержала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, полагая, что у неё имеется необходимый педагогический стаж 25 лет. Решением УПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом пенсионный фонд сослался на отсутствие у неё необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. Считает, что данное решение нарушает её пенсионные права. УПФ РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский неправомерно не засчитало в её специальный стаж следующие периоды её работы: 1) период работы воспитателем в <данные изъяты> № <данные изъяты>» при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); 2) нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - всего <данные изъяты> В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в детском саду <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утв. Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность и учреждение всегда были поименованы в Списках должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификаций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, на дату подачи заявления о назначении пенсии её педагогический стаж составлял более <данные изъяты> (засчитало УПФР) + <данные изъяты> На основании изложенного, просит: 1) признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №; 2) обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статтьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в качестве воспитателя в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); 3) обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В материалах дела имеется отзыв представителя Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области, из которого следует, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 4 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно; 3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (документ утратил силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). При этом согласно действующему законодательству Российской Федерации указанные Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №ц, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ионова Т.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области (далее — Управление ПФР) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж Ионовой Т.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составил <данные изъяты> При этом при оценке пенсионных прав истца в специальный стаж работы правомерно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна (переименована в АОЗТ Новокуйбышевская фабрика трикотажного полотна), поскольку данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и действовавшего в спорный период. Указанным Списком предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном Перечне в графе «наименование учреждений и организаций» поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а в графе «наименование должностей» - воспитатели-руководители (воспитатели), при этом согласно примечанию к данному Перечню (пункт 2), работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Однако Постановление № утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ (в спорный период работы истца уже не действовало). Кроме того, отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы Ионовой Т.А. в спорный период. Период работы истца в указанной должности и организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж педагогической деятельности в соответствии с Постановлением №, действовавшем в данный период. Таким образом, не имеется оснований для включения период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения Ионовой Т.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по следующим основаниям. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прямо не предусмотрено указанными выше Правилами. На основании изложенного, Управление ПФР просит отказать Ионовой Т.Ю. в заявленных требованиях.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца Ионовой Т.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновнеия спорных правоотношений) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ионова Т.Ю. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у неё имеется необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ионовой Т.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.6-10), по тем основаниям, что педагогический стаж Ионовой Т.Ю. на момент её обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты>

При этом пенсионный фонд указала на то, что не подлежит включению в специальный стаж Ионовой Т.Ю. период работы в качестве воспитателя в детском саду № «Кораблик» при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), так как учреждение, в котором работала заявительница, не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а постановление Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в стаж Ионовой Т.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, уст. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный выше отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области является незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ионова Т.Ю. была принята на должность <данные изъяты> Новокуйбышевской фабрики трикотажного полотна на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.21), а также подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (из архивного отдела) (л.д.15).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ, отказывая во включении Ионовой Т.Ю. в специальный стаж период работы в качестве <данные изъяты>» при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ссылается на то, что учреждение, в котором работала заявительница, не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а постановление Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № отменено с ДД.ММ.ГГГГ

В подпункте «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Правительство РФ постановило, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включительно (далее Список №);

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включительно (далее Список №);

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 указанного же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанными выше Списками предусмотрена должность воспитателя, учреждения для детей поименованы как: школы-детские сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли (Список №), детский сад, начальная школа - детский сад (Список №), детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; начальная школа (школа) - детский сад (Список №).

Ссылка ответчика на то, что наименование учреждения, в котором работала истица указано как ясли-сад, а Список № содержит наименование сад-ясли, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

В период работы истицы в <данные изъяты> Новокуйбышевской фабрики трикотажного полотна, действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (утративший силу ДД.ММ.ГГГГ), содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с разделом 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», к учреждениям дошкольного воспитания относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, суд считает, что исковые требования Ионовой Т.Ю. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности <данные изъяты> при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд также считает, что подлежат удовлетворению исковые требования Ионовой Т.Ю. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ионова Т.Ю. находилась на курсах повышения квалификации, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, и данные периоды поименованы в Решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ именно как нахождение на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения Ионовой Т.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, подлежат включению истцу в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и, соответственно, исковые требования Ионовой Т.Ю. о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский включить данные периоды в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, на момент обращения Ионовой Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истица имела специальный стаж <данные изъяты> (стаж, засчитанный ответчиком) + <данные изъяты> (работа в должности <данные изъяты> (курсы повышения квалификации).

Из указанных обстоятельств следует, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, она имела стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая указанные выше обстоятельства, подлежат удовлетворению исковые требования Ионовой Т.Ю. в части возложения на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ионовой Т.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ионовой Т.Ю удовлетворить.

Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ионовой Т.Ю незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить Ионовой Т.Ю в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> при Новокуйбышевской фабрике трикотажного полотна.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить Ионовой Т.Ю в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области досрочно назначить Ионовой Т.Ю страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –