Решение по делу № 2-4676/2016 ~ М-3427/2016 от 16.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.

при секретаре Безденежной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой Г.П. к ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» о выдаче удостоверения о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

    Иванова Г.П. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти, просила обязать мэрию г.о. Тольятти выдать ей удостоверение о праве на льготы, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», как члену семьи погибших (умерших) участников Велико Отечественной войны.

    В обоснование заявленного требования истица указала, что является членом семьи погибшего на фронте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пропавшего без вести ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица не имеет своего собственного жилья, проживает в квартире своей снохи, с которой отношения не сложились.

    На основании решения Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ очередь истицы на получение жилья №.

    Истица полагает, что она как член семьи погибшего участника Великой Отечественной войны имеет право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и Федеральным законом «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    Истица обращалась с отдел социальной защиты мэрии г.о. Тольятти с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на льготы, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», как члену семьи погибших (умерших) участников Велико Отечественной войны. В выдаче удостоверения ей отказали, ссылаясь на отсутствие справки Пенсионного фонда о получении или праве на получение пенсии по потере кормильца.

    На основании изложенного, просит иск удовлетворить.

    В ходе рассмотрения дела, на основании заявления представителя истца была произведена замена ответчика с мэрии г.о. Тольятти на ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа».

    В ходе рассмотрения дела представитель истца Бегзи А.Д., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

    Представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

    Представитель третьего лица Министерства социально-демографической политики Самарской области Малыхина Н.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, пояснив, что в соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение).

    Согласно п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы.

    При этом, удостоверение выдается на основании:

- документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);

- свидетельства о смерти;

- документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему);

- пенсионного удостоверения, либо справке о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом части 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).

    Таким образом, рассмотреть вопрос о выдаче Ивановой Г.П. удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны возможно при предоставлении вышеперечисленных документов.

    На основании изложенного, просит в иске отказать.

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В силу ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы.

    При этом, удостоверение выдается на основании:

- документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим);

- свидетельства о смерти;

- документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему);

- пенсионного удостоверения, либо справке о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом части 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»).

    Истицей заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по выдаче ей удостоверения о праве на льготы, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», как члену семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, при этом истица ссылается на решение Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что Иванова (Огнева) Г.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения является членом семьи, а именно дочерью погибшего участника Великой Отечественной войны- рядового ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пропавшего без вести ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 23 лет, и дочерью ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

    Суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав ответчиком.

    Для получения удостоверения о праве на льготы, в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», как члену семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны истица должна обратиться с соответствующим заявлением к ответчику, предоставив документы, указанные в п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69.

    Между тем, истцом не представлено доказательств того, что она обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей соответствующего удостоверения и предоставила все документы, необходимые для принятия такого решения.

    Из ответа Министерства социально-демографической политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного на имя Нечаевой В.К. следует, что Нечаева В.К. обращалась с обращением по поводу выдачи удостоверения в прокуратуру Самарской области, при этом, министерство указывает, что Нечаевой не было представлено пенсионное удостоверение о получении Ивановой Г.П. пенсии по потере кормильца или справки Пенсионного фонда о праве на такую пенсию. Напротив, из ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти следует, что оснований для назначения Ивановой Г.П. пенсии случаю потери кормильца не имеется, ввиду отсутствия в деле информации об установлении Ивановой Г.П. инвалидности в возрасте до 18 лет.

    При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для выдачи истице удостоверения о праве на льготы, права истицы ответчиком не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Ивановой Г.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: