Решение по делу № 2-818/2014 ~ М-683/2014 от 01.09.2014

Дело № 2-818/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2014 года                                                  г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за земельную долю,

у с т а н о в и л :

Истец Администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Кузьминой В.К., Андреевой З.А., Натиной З.А., Дмитриева А.Д., Скворцовой Г.А., Константиновой Т.Г., Николаевой Г.Н. на земельные доли площадью по <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты> долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики у каждого и признании за муниципальным образованием «Тувсинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни вышеуказанных лиц у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Чувашская Республика Цивильский район Тувсинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», кадастровый номер участка - №. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га. Земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Тувсинского сельского поселения Цивильского района в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте «Тувсинское сельское поселение Цивильского района». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Тувсинского сельского поселения до истечения <данные изъяты> месяцев со дня опубликования. Этим правом воспользовались <данные изъяты> собственника земельной доли, письменные возражения поступили в администрацию Тувсинского сельского поселения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Тувсинского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в Тувсинском СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Тувсинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Тувсинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заменён ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, в части прекращения права общей долевой собственности умершей Скворцовой Г.А. на В..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заменён ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, в части прекращения права общей долевой собственности умершей Натиной З.А. на А..

На судебном заседании представитель истца - администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, Данилов В.П., исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. Также пояснил, что вышеуказанные умершие лица принадлежащими им земельными долями не распорядились, за выделом данной доли не обращались, а также их наследники этого также не сделали.

На судебное заседание ответчики - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и В.., А.., извещённые о месте и времени судебного заседания, не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и СХПК «<данные изъяты>», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Согласно ст.233 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ПСПХ «<данные изъяты>», правопреемником котрого является СХПК «<данные изъяты>», свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённого списка общим собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и в списке правообладателей также указаны Кузьмина В.К., Андреева З.А., Натина З.А., Дмитриев А.Д., Скворцова Г.А., Константинова Т.Г., Николаева Г.Н., размер их земельной доли составляет <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га.

Из представленного кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственно кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Тувсинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>»; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и в списке правообладателей также указаны вышеуказанные лица, размер их доли составляет <данные изъяты> га или <данные изъяты>.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей - вышеуказанные лица, являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 Гражданского кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли ПСПХ «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №), на официальном сайте «Тувсинское сельское поселение Цивильсксго района», а также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Даниловым В.П., специалистом администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Л.., директором Тувсинского СДК О.. о том, что общее собрание участников долевой собственности - территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу по адресу Чувашская Республика, <адрес>, Тувсинский сельский дом культуры, созванное администрацией Тувсинского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей по СХПК «<данные изъяты>».

Также судом установлено, что следует из предоставленных материалов, Кузьмина В.К., Андреева З.А., Дмитриев А.Д., Константинова Т.Г., Николаева Г.Н. умерли и наследников данных лиц не имеется, Натина З.А умерла и её наследником является дочь А., а также Скворцова Г.А. умерла и её наследником является сын В..

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суду не представлено доказательств того, что вышеуказанные умершие лица в Едином государственном реестре прав зарегистрировали права на данные земельные доли. Также суду не представлены доказательства того, что данные умершие лица или их наследники передали эти земельную доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Таким образом, обращение администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и поэтому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Тувсинского сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением после смерти Дмитриева А.Д.

Так, как, как следует из представленных материалов, Дмитриев А.Д. зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свою вышеуказанную земельную долю и таким образом невозможно признать за муниципальным образованием «Тувсинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю как невостребованную.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований в этой части администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики следует отказать.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности вышеуказанного собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Кузьминой В.К, Андреевой З.А., Натиной З.А., Скворцовой Скворцовой Г.А., Константиновой Т.Г., Николаевой Г.Н. на земельные доли площадью по <данные изъяты> га, что составляет по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Цивильский район, Тувсинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», у каждого.     

Признать за муниципальным образованием «Тувсинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности по <данные изъяты> земельной доле по <данные изъяты> га, у собственности Кузьминой В.К, Андреевой З.А., Натиной З.А., Скворцовой Г.А., Константиновой Т.Г., Николаевой Г.Н., у каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Цивильский район, Тувсинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>».     

В удовлетворении исковых требований администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности умершего Дмитриева А.Д. на земельную долю площадью по <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Цивильский район, Тувсинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «<данные изъяты>», и признании за муниципальным образованием «Тувсинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю, оставшуюся после его смерти, отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                                                 Афанасьев Э.В.