Решение по делу № 2-2/2016 (2-1549/2015;) от 24.08.2015

                                                                                                              Дело №2-2(1)/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2016 г.                                                  п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Алексеевой Н.Н.,

с участием прокурора Смирнова Д.С.,

представителя ответчика Данилевского В.А. - адвоката Курбанова Р.А., представившего удостоверение № 1426 и ордер № 7\2016 от 20.02.2016г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации к Журавлеву В.В., обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Стройсервис», Топильской О.В., Данилевскому В.А., Кубасову С.В., третьи лица Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области» (далее по тексту ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Саратовской области») о признании недействительным межевого плана земельного участка, аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости

установил:

прокурор Саратовского района обратился в суд с указанным иском и просит признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Стройсервис» по заказу Журавлева В.В., аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ДД.ММ.ГГГГ долю в праве собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предоставленный в общую долевую собственность для сельскохозяйственного назначения, находящийся на землях <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. на основании межевого плана земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ. по заказу ФИО8, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 уступила право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Журавлеву В.В.. ДД.ММ.ГГГГ. филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Саратовской области» принято решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании которого по заказу Журавлева В.В. кадастровым инженером ООО «Стройсервис» ДД.ММ.ГГГГ. подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Журавлев В.В. передал право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Топильской О.В.. В дальнейшем на основании межевых планов, подготовленных ООО «Стройсервис» по заказу Топильской О.В., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен на <данные изъяты> земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. По результатам проверки, проведенной специалистами министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области и ГКУ СО «Центральные лесничества» выявлен факт формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, и соответственно, земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> за счет земель лесного фонда, площадью <данные изъяты> кв.м., относящихся к <данные изъяты>, соответствующего согласования с представителем собственника лесного фонда - Российской Федерацией, ответчиком проведено не было. Кроме того, исправление кадастровой ошибки было произведено без согласия смежных землепользователей, обозначенная в межевом плане <данные изъяты> года граница не соответствует не только границам участка, согласованным с другими собственниками земель <данные изъяты>» в <данные изъяты> году, но и фактического землепользования.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что формирование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а соответственно и образованных из него <данные изъяты> земельных участков, осуществлено в границах лесного фонда, относящегося к собственности Российской Федерации; обозначенная в оспариваемом межевом плане <данные изъяты> года граница земельного участка не соответствует не только границам, согласованным с другими собственниками земель <данные изъяты>" в 2008 году, но и фактическому землепользованию; документы, подтверждающие отнесение территории уточненного земельного участка к землям <данные изъяты>", отсутствуют.

Представитель ответчика Кубасова С.В. - Хасин К.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, указав, что Кубасов С.В. является добросовестным приобретателем земельного участка, поскольку ранее проведенными судебными экспертизами по гражданским делам № 2-24\2013 и № 2-31\2013 было подтверждено отсутствие наложения границ спорного земельного участка на земельный участок государственного лесного фонда. Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств наложения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Кубасову С.В., на земельный участок государственного лесного фонда, поскольку в рамках судебной экспертизы экспертом не было учтено, что лесной участок полностью поставлен на кадастровый учет и его границы сформированы.

Представитель соответчика Данилевского В.А. - Курбанов Р.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, дав пояснения аналогичные пояснениям представителя Кубасова С.В.

Иные ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку не нашел уважительных причин для их неявки в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 Земельного кодекса российской Федерации (далее ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 11.9 ЗК РФ содержит требования, предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам.

В п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ указано, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

Пункты 1, 2, 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Согласно статье 11.1 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Индивидуализация земельного участка как объекта гражданско-правовых отношений осуществляется путем проведения межевания с последующей постановкой земельного участка на кадастровый учет.

Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 1, 2, 7, 10) устанавливает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 являлась собственником ДД.ММ.ГГГГ доли на земельную долю для сельскохозяйственного назначения площадью ДД.ММ.ГГГГ га, из них: ДД.ММ.ГГГГ га - пашни, ДД.ММ.ГГГГ га - пастбища, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ га, находящейся по адресу: <адрес>" (т. 2 л.д. 5-6, 7-8).

Регистрация права ФИО8 на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП произведена ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Большая Волга" было опубликовано сообщение о намерении ФИО8 выделить в натуре земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли (т. 2 л.д. 174-176).

В октябре <данные изъяты>. кадастровым инженером <данные изъяты> по заказу ФИО8 составлен межевой план земельного участка, сформированного в счет земельной доли ФИО8: земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 2 л.д. 11-35).

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 135, 170-173).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО8 в лице представителя ФИО11 (действующего на стороне продавца) и Журавлевым В.В. (действующим на стороне покупателя) был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого ФИО8 передала в собственность Журавлева В.В. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, цена проданного объекта определена сторонами договора в сумме <данные изъяты> рублей (т. 2 л.д. 184-186).

Переход права собственности на объект недвижимости зарегистрирован за Журавлевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. Журавлев В.В. обратился в ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Саратовской области" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным ООО «Стройсервис», в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка (т. 1 л.д. 49-70, т. 2 л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ. заявление Журавлева В.В. удовлетворено, в ГКН изменены сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (т. 2 л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ. Журавлев В.В. в лице представителя ФИО11 (действующим на стороне продавца) и Топильской О.В. был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого Журавлев В.В. передал в собственность Топильской О.В. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., цена проданного объекта определена сторонами договора в сумме <данные изъяты> рублей (т. 2 л.д. 198-201).

Переход права собственности на объект недвижимости зарегистрирован за Топильской О.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ООО «Стройсервис», и заявления ФИО12 на государственный кадастровый учет поставлено <данные изъяты> земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> а именно земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 71-73, т. 2 л.д. 50-58, 59-69, 70-77, 78-79, 80-90, 91-99, 100-101, 205-206, 207-208, 209-210, 211-212, 213-214, 215-216, 217-218).

Право собственности Топильской О.В. на вновь образованные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем на основании сделок, которые в судебном заседании не оспаривались истцом, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> перешло от Топильской О.В. к Данилевскому В.А. (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.) (т. 2 л.д. 136, 139), на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> перешло к Кубасову С.В. (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.) (т. 2 л.д. 138, 141).

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> остались в собственности Топильской О.В. по настоящее время (т. 1 л.д. 266, т. 2 л.д. 137, 140).

В суде также установлено, что земельный участок для ведения лесохозяйственной деятельности площадью <данные изъяты> га, как участок единого землепользования, расположен на территории Татищевского, Саратовского районов Саратовской области, имеет кадастровый номер <данные изъяты>; в ГКН отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок, как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. В состав указанного земельного участка - Саратовского лесничества входит Усть-Курдюмское участковое лесничество квартал № выделы <данные изъяты> (т. 1 л.д. 222-265).

Землеустроительные мероприятия в отношении указанного земельного участка проведены в форме лесоустройства и отражены в лесоустроительных планшетах, в том числе планшете №, карте-схеме лесонасаждений Саратовского лесхоза Саратовской области, таксационных описях (т. 1 л.д. 159-164).

Одним из оснований для предъявления прокурором к Журавлеву В.В. и другим ответчикам исковых требований об оспаривании результатов межевания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсервис», послужило наложение границ спорных земельных участков на земли государственного лесного фонда.

В суде была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение экспертов судом был поставлен вопрос о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и границ земельного участка лесного фонда (выделы <данные изъяты> квартала <данные изъяты> Усть-Курдюмского участкового лесничества).

Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ., составленному экспертами <данные изъяты> имеет место наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и границ земельного участка лесного фонда (выделы <данные изъяты>). Общая площадь наложения <данные изъяты> га (т. 3 л.д. 161-202).

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами ФИО13, Корешковым ФИО14 и ФИО16., обладающими специальными познаниями в области земле- и лесо- устройства, имеющих высшее специальное образование, стаж экспертной работы. <данные изъяты> имеет лицензию на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, топокарты <данные изъяты>, планшеты лесоустройства <данные изъяты>, сведения ГКН. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Эксперт ФИО13 в судебном заседании подтвердил выводы экспертизы и пояснил, что экспертиза проводилась на основании материалов лесоустройства: лесоустроительного планшета, выписки из реестра ГЛФ, поскольку это единственные документы, подтверждающие границы лесного фонда. На основании лесоустроительных материалов была создана цифровая граница лесных <данные изъяты> и совмещена с границами земельных участков, принадлежащих ответчикам. При совмещении было установлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и границ земельного участка лесного фонда (<данные изъяты>). При этом, сведения ГКН о земельных участках, поставленных на кадастровый учет, в том числе о земельном участке с кадастровым номером 64:32:023316:303, принадлежащем на праве собственности РФ, не учитывались, поскольку могла иметь место кадастровая или техническая ошибка. Так, в ходе экспертизы было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> смещены и не соответствуют материалам лесоустройства.

Согласно ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67,69 и 92 ЛК РФ.

Положениями ст. 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 ЛК РФ.

Ч.2 ст. 69 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 92 ЛК РФ).

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу положений ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015г., признается юридически действительным.

Согласно части 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, материалы лесоустройства являются надлежащим доказательством.

В соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 06.02.2008г. № 31, материалы лесоустройства включают в себя проекты организации и ведения лесного хозяйства, таксационные описания, дающие детальные таксационные и хозяйственные характеристики каждого выдела участка лесного фонда, лесоустроительный планшет - основная лесная карта, составленная на геодезической и топографической основе. Аналогичный перечень материалов лесоустройства был определен в Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной Приказом Рослесхоза от 15.12.1994 года № 265 и Инструкции по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР, утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 12.09.1985г. № 4.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд считает доказанным факт формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и, соответственно, земельных участков образованных в результате его раздела, за счет земель государственного лесного фонда.

Ссылка представителей ответчиков о несогласии с заключением эксперта, несостоятельна с учетом конкретных обстоятельств по делу, установленных судом на основании оценки представленных по делу доказательств.

Кроме того, как разъяснено в Письме Министерства экономического развития РФ N 22781-ИМ/Д23 от 17.10.2011 г. "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ", кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" (соответствующие документы необходимо включать в состав приложения межевого плана). В этой связи конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

При отсутствии указанных документов ответственность за отражение в межевом плане сведений о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) несет кадастровый инженер (ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2011 N 375, далее - картографическая основа государственного кадастра недвижимости).

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.

В случае отсутствия в межевом плане вышеуказанного заключения кадастрового инженера, либо отсутствия в составе приложения межевого плана документов, указанных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, при существенном изменении конфигурации земельногоучастка после уточнения местоположения его границ по отношению к конфигурации, содержащейся в таких документах, либо отсутствия в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границземельногоучастка, орган кадастрового учета принимаетрешение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельногоучастка по основанию, указанному в ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре.

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 27.12.2011 г. N 29478-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ", под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка. Таким образом, если прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений сохранились, конфигурация земельного участка не считается измененной.

Из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Стройсервис» (т. 1 л.д. 49-70), в связи с исправлением ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что конфигурация земельного участка изменилась, что подтверждает кадастровый инженер в своем заключении (т. 1 л.д. 57).

Данное обстоятельство также усматривается из сравнительного анализа графических изображений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в межевом плане, подготовленном <данные изъяты> в октябре <данные изъяты>. по заказу ФИО8 (т. 1 л.д. 14-45) и в межевом плане, подготовленном ООО «Стройсервис» в <данные изъяты>. по заказу Журавлева В.В.

Вместе с тем, законных оснований для изменения конфигурации земельного участка не приведено и в судебном заседании не установлено. Кроме того, кадастровым инженером ООО «Стройсервис» не учтено, что земельный участок, принадлежащий Журавлеву В.В., частично расположен в фактически существующих границах участка лесного фонда в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Саратовского лесничества Усть-Курдюмского участкового лесничества, входящего в состав участка лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га., право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Также суд учитывает, что допустимых доказательств того, что вся территории образованного земельного участка должна быть отнесена к землям сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, ответчиками не представлено.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что поскольку межевание земельного участка проведено с нарушением норм действующего законодательства, то межевой план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Стройсервис» по заказу Журавлева В.В. является недействительным.

Признание межевого плана недействительным влечет исключение записи о постановке на кадастровый учет образованных земельных участков (вследствие раздела в октябре <данные изъяты>. было образовано <данные изъяты> земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ч. 3 ст. 95 ГПК РФ предусмотрено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Судом была назначена экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты> Согласно представленным сведениям стоимость проведенной экспертизы <данные изъяты> рублей (т. 3 л.д. 203). Доказательств несения расходов по оплате экспертизы, ответчиками суду не представлено.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, с ответчиков в пользу ФГБУ «Рослесинфорг» подлежит взысканию стоимостью экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации к Журавлеву В.В., ООО «Стройсервис», Топильской О.В., Данилевскому В.А., Кубасову С.В. о признании недействительным межевого плана земельного участка, аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Стройсервис» по заказу Журавлеву В.В..

Аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Взыскать в равных долях с Журавлеву В.В., ООО «Стройсервис», Топильской О.В., Данилевскому В.А., Кубасову С.В. в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» расходы по проведению экспертизы в сумме <данные изъяты>.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: