Решение по делу № 2-1585/2018 ~ М-486/2018 от 31.01.2018

Строка 2.124

Дело № 2-1585/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018года                                                                                 г.Воронеж

     Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи    Калининой Е.И.

при секретаре Шафоростовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуниной Елены Алексеевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей Якуниной Анастасии Евгеньевны, Якунина Алексея Евгеньевича к АО «Славянка», ОУФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа об обязании осуществить регистрацию

у с т а н о в и л:

Якунина Елена Алексеевна, обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Славянка», ОУФМС России по ВО в Ленинском районе г. Воронежа об обязании осуществить регистрацию ее несовершеннолетних детей Якуниной Анастасии Евгеньевны, Якунина Алексея Евгеньевича по месту ее регистрации, указывая на следующие обстоятельства.

Адресом регистрации истца является <адрес>. У нее имеются двое несовершеннолетних детей Якунина Анастасия Евгеньевна ДД.ММ.ГГГГ рождения и Якунин Алексей Евгеньевич ДД.ММ.ГГГГ. 20.10.2017г. обратилась в ОУФМС по Ленинскому району с заявлением о регистрации ее детей по месту регистрации матери, истцом получен отказ в регистрации детей, мотивированный тем, что необходимо получить согласие паспортного стола общежития расположенного по адресу <адрес> – АО «Славянка». Обратилась 27.10.2017г. в АО «Славянка» с полным пакетом документов, необходимых для регистрации, а именно : копией паспорта, свидетельствами о рождении детей и согласии супруга на регистрацию детей по месту жительства. Факт обращения подтверждается квитанцией об отправке. Ответа на обращение не получено. Указывает, что местом регистрации несовершеннолетних детей признается место жительства их законных представителей (родителей). На вселение несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласие членов их семьи, и не зависит от общей площади жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив, что по просьбе бывшего мужа ФИО7 в 2006году была зарегистрирована в общежитии по адресу <адрес>, <адрес>, комната ей не предоставлялась, ордер на жилое помещение не выдавался, конкретный номер комнаты в общежитии не указывался, в общежитии не проживала, плату за жилое помещение и коммунальные услуги она не производила. В настоящее время ее несовершеннолетние дети нигде не зарегистрированы, ее муж и отец детей Якунин Е.Г. в Воронеже регистрации не имеет, семья проживает в съемном жилье, регистрация у мужа в Воронежской области, дом разрушен. Считает, что дети должны быть зарегистрированы вместе с ней.

Представитель истца Сушкова К.П. поддержала заявленные требования.

Ответчики АО «Славянка», ОУФМС России по ВО по Ленинскому району Воронеж, третье лицо ФКГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

     Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон) устанавливает, что правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Во исполнение требований законодателя Правительство Российской Федерации Постановлением от 17 июля 1995 г. N 713 утвердило Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета (далее - Правила).

Согласно Правилам, опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации 24 июля 1995 г., N 30, "Российской газете" от 27 июля 1995 года, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с этим право выбора гражданином места жительства и места пребывания и вытекающие из него отношения регистрации по месту жительства или временного пребывания не должны приводить к нарушению прав собственников жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Жилищным законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 и части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ общежития отнесены к специализированному жилищному фонду, под которым понимается совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 названного Закона граждане Российской Федерации обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина, осуществляется регистрация по тому месту, которое гражданин выбрал в качестве места своего жительства и проживает на основаниях, предусмотренных законом.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей.

По смыслу ст. 20 ГК РФ каких-либо ограничений для регистрации детей по месту жительства их родителей не устанавливается. Для несовершеннолетних до 14 лет устанавливается упрощенный порядок регистрации по месту жительства по сравнению с другими категориями граждан. При вселении и регистрации детей к родителям согласие собственника не требуется независимо от того, к какому виду жилого фонда относится жилое помещение. Важен сам факт наличия места жительства одного из родителей по определенному адресу.

Судом установлено, что истец Якунина Е.А. является матерью несовершеннолетних детей Якуниной Анастасии Евгеньевны ДД.ММ.ГГГГ рождения и Якунина Алексея Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ рождения. 20.10.2017г. обратилась в ОУФМС по <адрес> с заявлением о регистрации ее детей по месту регистрации матери, получила отказ, мотивированный тем, что необходимо получить согласие паспортного стола общежития расположенного по адресу <адрес>, <адрес> АО «Славянка». Обратилась 27.10.2017г. в АО «Славянка» с полным пакетом документов, необходимых для регистрации, а именно : копией паспорта, свидетельствами о рождении детей и согласии супруга на регистрацию детей по месту жительства. Факт обращения подтверждается квитанцией об отправке. Ответа на обращение не получено. По адресу регистрации <адрес>, общежитие, Якунина Е.А. никогда не проживала, ордер на жилое помещение не выдавался, комната в общежитии не представлялась, коммунальные услуги не оплачивались. Семья Якуниных проживает в настоящее время в съемном жилье на территории г. Воронежа.

Приведенные законоположения об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов.

В силу а. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, е достигших возраста 14 лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов. Из этого следует, что регистрация по месту жительства указанных несовершеннолетних граждан, проживающих вместе с родителями(усыновителями, опекунами) также должна осуществляться по месту жительства их законных представителей, так как наличие права пользования жилым помещением служит предварительным условием регистрации гражданина по месту жительства.

Таким образом, права пользования каким –либо жилым помещением по адресу <адрес> Якунина Е.А. не приобрела, что соответственно исключает и возможность регистрации несовершеннолетних детей по формальному адресу регистрации Якуниной Е.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Якуниной Елене Алексеевне. Действующей в интересах несовершеннолетних детей Якуниной Анастасии Евгеньевны и Якунина Алексея Евгеньевича отказать в удовлетворении исковых требований к АО «Славянка», ОУФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа об обязании регистрации несовершеннолетних детей по месту регистрации Якуниной Елены Алексеевны по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018г.