Решение по делу № 2-18/2011 (2-374/2010;) ~ М-393/2010 от 07.10.2010

                                                       РЕШЕНИЕ                                       дело№2-18/2011                      

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года                                                            г.Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В. при секретаре Назарчук О.Г., с участием представителя ответчиков Илькова В.В. (определение судьи от 16.12.2010 года и ордер № 054376), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО74, ФИО75, ФИО1, ФИО76, ФИО2, ФИО77, ФИО3, ФИО78, ФИО4, ФИО79, ФИО5, ФИО6, ФИО80, ФИО7, ФИО81, ФИО82, ФИО8, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО9, ФИО87, ФИО10, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО11, ФИО92, ФИО12, ФИО93, ФИО13, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО177 ФИО14 ФИО137, ФИО97, ФИО98, ФИО15, ФИО99, ФИО16, ФИО17, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО18, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО19, ФИО106, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО25, ФИО26, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО27, ФИО28, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО29, ФИО129, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО130, ФИО33, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО34 (ФИО149), ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, Шепетовой ФИО70 ФИО141 ФИО147, ФИО71, ФИО72, ФИО73 о признании права собственности на земельные участки, образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № в границах ЗАО «Мокрушенское»                                         

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчикам Аверьянову Н.А., Алексееву Н.В. и другим о признании права собственности на земельные участки, образованные путем выделения невостребованных земельных долей в границах земельного участка ЗАО «Мокрушенское», имеющего кадастровый номер №, местоположение которого: Красноярский край, Канский район и признании за Красноярским краем права собственности на 4 земельных участка:

№ п/п	Кадастровый номер земельного участка	Местоположение земельного участка	Площадь земельного участка, кв.м
1	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с Мокруша. Участок находится примерно в 5,9км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентираРоссия, <адрес>, участок №	7991600
2	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 8,2 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира Россия, <адрес>, участок №	4515100
3	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,8 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира:Россия, <адрес>, участок №	3117300
4	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,9 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира:Россия, <адрес>, участок №	19000

        Определением суда от 28 января и 03 августа 2011 года в связи с заменой умерших ответчиков их правопреемниками - принявшими наследство лицами в качестве соответчиков по делу были привлечены Палеева Н.И., Гончаров А.Г., Аксенова Л.М., Серпионов П.Е. и другие ответчики, всего заменено было 22 умерших ответчика.

Определением суда от 16 декабря 2010 года и в качестве представителя ответчиков, место нахождение которых не установлено - Луговского А.Н., Ходакова А.Т. и Блажевич А.С. в порядке ст.50 ГПК РФ был назначен адвокат Ильков В.В.

Определением суда от 28 января,14 февраля,11 мая,20 июня,11 августа 2011 года, в связи с отсутствием наследников у умерших ответчиков- Петуховой Л.Н., Петуховой П.И., Полосиной А.З,. и других ответчиков, всего у 109 ответчиков, привлечено к участию в деле территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Определением суда от 19 сентября 2011 года, в соответствии с изменениями в ФЗ №101 от 24 июля2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившими в действие с 01 июля 2011 года, к участию в дело третьим лицом на стороне истца, не заявляющим самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена администрация Мокрушенского сельсовета.

В судебное заседание представитель истца- Мармалевская А.А. не явилась, в письменном заявлении, направленным в адрес суда, иск поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Свои требования истец в исковом заявлении мотивировал тем, что на территории муниципального образования Канский район Красноярского края в границах земельного участка ЗАО « Мокрушенское» располагается земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира ЗАО «Мокрушенское» по адресу: Красноярский край, Канский район. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан. Отдельные собственники этого земельного участка (ответчики) не распоряжались своими долями в праве общей долевой собственности на него в течение трех и более лет. Согласно справке Территориального отдела № 4 управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 22.04.2009 № 502, размер одного земельного пая участников общей долевой собственности бывшего акционерного общества «Мокрушенксое» Канского района составляет 14,1 га сельхозугодий или 380 баллогектаров. В связи с этим, на основании абзацев 1-5 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пункта 1 статьи 9 Закона Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края» уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края - Агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок отдельных земельных участков. В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 15.07.2008 № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края. Согласно расчету стоимость земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, в границах земельного участка ЗАО « Мокрушенское», составляет 30262636,8 рублей, а именно: 17568000 (общая площадь земельных участков в кв.м.) х 1,7226 (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв.м.) = 30262636,8 рублей. Согласно пунктам 1.1, 4.27.2, 4.27.3 Положения об агентстве по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации края от 20.10.2005 № 269-п, в компетенцию агентства входило принятие решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направление в суд заявлений о признании права собственности Красноярского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичные нормы содержатся в Положении об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п (пункты 1.1,3.31,3.32,3.35). В связи с чем, руководствуясь статьей 12 ГК РФ, статьями 3, 22, 30, 131, 132 ГПК РФ, абзацем 6 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 2 статьи 9 Закона Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», просят признать за Красноярским краем право собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 24:18:0000000:46, местоположение которого установлено относительно ориентира ЗАО « Мокрушенское» по адресу: Красноярский край, Канский район, на 4 земельных участка.

Представитель ответчиков Луговского А.Н., Ходакова А.Т. и Блажевич А.С. по назначению суда - адвокат Ильков В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, мотивировал свою позицию неизвестностью места нахождения ответчиков.

Ответчики- Рябцев Н.А., Антонова Г.Д., Серпионов П.Е., Нийматова Л.И., Гультяев И.В., Алисиевич И.В., Усик К.К., Рябцев Н.А., Ерашова Т.А. и Муратова Г.С. в письменных заявлениях в адрес суда с исковыми требованиями согласились, против удовлетворения иска не возражают.

Ответчик Цавня Т.В. в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором иск не признала, мотивировала тем, что не знала, что ей принадлежит земельный участок.             

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Клепикова М.В., направила в суд заявление, в котором сообщила, что не возражает против удовлетворения иска Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в полном объеме, то есть с учетом земельных долей, являющихся выморочным имуществом. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и направить в её адрес копию решения суда.

Глава Мокрушенского сельсовета А.Г. Анциферов в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствии администрации сельсовета, с иском согласен, возражений не имеет.          

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные заявления других участников по делу и исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ № 101 предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены следующие правомочия собственника доли по распоряжению:

-статьей 12 указано, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

-статьей 13 предусмотрено право участника выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Таким образом регулируются отношения, связанные с договорами аренды в отношении земельных долей, и после вступления закона в силу не допускаются, а ранее заключенные подлежат изменению под угрозой признания их договорами доверительного управления имуществом (ст. 16 п. 2). То есть предметом сделки не может быть земельная доля без выделения в натуре, без определения границ объекта на местности и удостоверения в установленн6ом порядке в результате землеустройства (межевания), кадастрового учета и государственной регистрации.

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ-101 земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Статьей 4 закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусмотрены следующие полномочия органов исполнительной власти края по использованию и охране земель в Красноярском крае:

1) принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, а также земель, находящихся в собственности края;

7) выступление от имени края при государственном кадастровом учете земельных участков и при государственной регистрации права собственности края на земельные участки;

8) представление интересов края в судах по вопросам, связанным с рассмотрением земельных споров, в пределах своих полномочий;

10) принятие решений об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;

11) направление в суд заявлений о признании права собственности края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края № 08-1261п от 16.08.2007 года было принято решение об образовании на территории муниципального образования Канский район Красноярского края земельные участки в счет невостребованных земельных долей, определив их местоположение в границах земельного участка 24:18:000000:0046 ЗАО «Мокрушенское».

Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края № 08-1511п от 21.09.2009 года в приказ № 08-1261п внесены изменения: слова 24:18:000000:0046, ЗАО «Мокрушенское» замены словами «24:18:0000000:0142, ЗАО «Мокрушенское»».

24.08.2007 года в газете «Краевой вестник» № 78 (260) опубликовано сообщение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначение со списком участников долевой собственности на землю, не распорядившихся земельными долями в границах земельного участка ЗАО «Мокрушенское».

30.11.2007 года по истечению 90 суток с момента опубликования сообщения состоялось общее собрание собственников земельных долей, на котором утвержден проект границ земельных участков, образованных в счет невостребованных долей в границах ЗАО «Мокрушенское» и согласован проект территориального землеустройства.

Из протокола общего собрания от 30.11.2007 года следует, что был согласован проект территориального землеустройства и утвержден проект границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей в границах ЗАО «Мокрушенское» (определенных собранием собственников земельных долей, протокол собрания № 1 от 10.06.2007) из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного производства в размере 1756,8 га, а также рассмотрен вопрос о местоположении и границах земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах ЗАО «Мокрушенское», а именно те участки, которые указаны истцом в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что отдельные участники долевой собственности на землю - ответчики, не распоряжались своими долями в течение трех лет и более, и в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края с заявлением о желании воспользоваться правами участника долевой собственности не обращались. В связи с чем, истец обратился в суд с требованием о признании за Красноярским краем права собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка ЗАО «Мокрушенское», земельные участки, образованные в счет невостребованных долей.

Суд полагает, что истцом соблюдены порядок и условия принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и обращения в суд с настоящими требованиями. Требования истца основаны на изложенных выше нормах права и соответствуют указанным нормам.

В ходе подготовки дела было установлено, что из числа указанных ответчиков не представилось возможным установить место нахождения ответчиков: Луговского А.Н., Ходакова А.Т. и Блажевич А.С., количество их долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3 доли.

Также в ходе подготовки дела было установлено, что из числа всех ответчиков по делу ряд ответчиков умерло и их наследство осталось не принятым. В число таких ответчиков вошли следующие лица: Петухина Л.Н., Петухина П.И., Полосина А.З., Прокопьев А.В., Пузырев Е.Н., и другие. Всего таких лиц 109, соответственно количество их земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 109.

Всего ответчиков, место нахождения которых установить не представилось возможным и умерших ответчиков, наследство которых осталось не принятым, составляет 112( 109+3) человек, соответственно, количество их земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 112. Земельные доли вышеуказанных лиц подлежат обращению в государственную собственность путем удовлетворения исковых требований, так как указанные лица не используют принадлежащие им земельные доли, следовательно, их доли в праве общей собственности на земельный участок являются невостребованными.

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части признания государственной собственности на доли в праве собственности на земельный участок, принадлежащие ответчикам, признавшим исковые требования - 9 ответчика, всего в отношении 9 долей в праве собственности на земельный участок.

Ответчики, на которых приходиться 16 долей, среди которых как собственники земельных долей, так и наследники умерших собственников, привлеченные судом к участию в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения иска, в судебные заседания не явились, доказательств использования ими своих долей в праве собственности на земельный участок суду не представили.

Ответчик Цавня Т.В. иск не признала, мотивируя тем, что не знала о принадлежности ей земельного участка. Однако данный довод ответчика суд находит несостоятельным, поскольку во - первых, никакой земельный участок ей не принадлежит, ей принадлежит только лишь доля в общей совместной собственности на земельный участок, которой она должна была в течение 90 дней, после опубликования списка дольщиков, не востребовавших свои доли, распорядиться любым образом, в том числе и путем выделения земельного участка в счет земельной доли, а поскольку этого сделано не было в указанный выше срок, суд считает правомерным требования истца о включении её доли в счет невостребованных долей, на основании которых были сформированы земельные участки, являющиеся предметом иска.

Таким образом, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в отношении всех земельных участков. Решение суд основывает на положении п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где указано, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истца о признании права собственности на земельные участки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить полностью.

          Признать за субъектом Российской Федерации- Красноярским краем право собственности на образованные, путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого Красноярский край, Канский район в границах ЗАО «Мокрушенское», следующие земельные участки:

№ п/п	Кадастровый номер земельного участка	Местоположение земельного участка	Площадь земельного участка, кв.м
1	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с Мокруша. Участок находится примерно в 5,9км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентираРоссия, <адрес>, участок №	7991600
2	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 8,2 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира Россия, <адрес>, участок №	4515100
3	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,8 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира:Россия, <адрес>, участок №	3117300
4	№	отн-о ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 7,9 км от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира:Россия, <адрес>, участок №	19000

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

              Судья-                                       Н.В.Гришанина.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2011 года

                  Судья-                                     Н.В.Гришанина.