Решение по делу № 1-2/2018 (1-111/2017;) от 26.10.2017

Дело № 1- 2/2018

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года с. Аскино

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б.,

с участием государственных обвинителей Лукманова И.А., Хуснуллина Р.Ф.,

подсудимой Ганиевой Г.Г.,

ее защитника в лице адвоката Мурзина Р.Р., представившего удостоверение №, выданного ГУ МЮ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

переводчика Аслямовой З.Р.,

при секретаре Минниахметовой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Ганиевой Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.Юнусова, <адрес>, Республики Башкортостан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу; <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, вдовы, лиц находящих на иждивении не имеющей, невоеннообязанной, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ганиева Г.Г., избранная решением Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – сельское поселение Евбулякский сельсовет) № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» главой указанного сельского поселения, являясь в соответствие со ст.ст. 36, 37 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения Евбулякский сельсовет, высшим должностным лицом муниципального образования – главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования – сельского поселения Евбулякский сельсовет, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах.

В период времени с 01.10.2016г. по 30.11.2016г., более точная дата не установлена, Акберов Р.Ф. обратился к главе сельского поселения Евбулякский сельсовет Ганиевой Г.Г. с просьбой об оказании содействия в оформлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, на Акберову Р.Г., в связи с чем, у Ганиевой Г.Г. возникла умысел, на внесение в официальный документ – выписку из похозяйственной книги – заведомо ложных сведений о наличии у Акберовой Р.Г. права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, для дальнейшего предоставления в отдел по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту – отдел Росреестра) и государственной регистрации права на указанный земельный участок, достоверно зная об отсутствии у Акберовой Р.Г. права на оформление земельного участка по выписке из похозяйственной книги.

Ганиева Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 11 час. 32 мин., более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте – в администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, стремясь получить для Акберовой Р.Г. выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием у последней существенных затрат по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, и, стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием повысить свой авторитет в глазах Акберовой Р.Г. и Акберова Р.Ф. как главы органа местного самоуправления, имевшей в силу занимаемой должности и компетенции исключительные полномочия по выдаче правоустанавливающего документа – выписки из похозяйственной книги, не имевшей для этого каких-либо законных оснований, а также желанием путем сбора налога на землю в связи с оформлением в собственность нового земельного участка увеличить поступление денежных средств в бюджет сельского поселения Евбулякский сельсовет, что создает благоприятные условия для развития сельского поселения в целом, и, как следствие, указывает на надлежащее исполнение Ганиевой Г.Г. своих должностных обязанностей, отсутствие претензий по службе, что также повышает ее авторитет как главы органа местного самоуправления, устно дала находящейся в ее прямом подчинении специалисту администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет Ханжиной А.В. указание об изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о якобы наличии у Акберовой Р.Г. права собственности на указанный земельный участок.

Ханжина А.В., являясь специалистом администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет, в силу служебного подчинения Ганиевой Г.Г., указания которой для нее обязательны к исполнению, будучи не осведомленной о преступных намерениях последней, действуя во исполнение ее указаний, изготовила и внесла в выписку из похозяйственной книги от 30.11.2016г., являющуюся официальным документом, не соответствующие действительности сведения о том, что Акберовой Р.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2780 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, что якобы подтверждается записями в похозяйственной книге администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет № лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ-2011 г.г., 2002-2006 г.г., 1997-2001 г.г., 2011-2016 г.г., которую передала Ганиевой Г.Г., в то время как Акберова Р.Г. проживает на указанном земельном участке с 2012 г. и не могла являться членом хозяйства до 2012 г.

При этом, выписка из похозяйственной книги на имя Акберовой Р.Г. явилась официальным документом, поскольку ее форма предусмотрена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», в соответствии со ст.ст. 17, 18, 25.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», и в соответствии со ст.ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации удостоверяет определенные факты и события, имеет юридическое значение, обладает соответствующей формой и реквизитами, определила правовой статус данного земельного участка и правомочия относительно него со стороны Акберовой Р.Г., могла являться основанием для государственной регистрации последней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В свою очередь Ганиева Г.Г., достоверно зная о противоправности своих действий и подложности представленной Ханжиной А.В. на подпись выписки из похозяйственной книги, в целях придания ей юридической силы, в вышеуказанный период времени, находясь на своем рабочем месте по вышеуказанному адресу, лично подписала и заверила оттиском гербовой печати Совета сельского поселения и в этот же день передала Акберовой Р.Г.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин., Акберова Р.Г., будучи не осведомленной о преступности действий Ганиевой Г.Г., и добросовестно заблуждаясь о наличии у нее права оформления земельного участка в упрощенном порядке по выписке из похозяйственной книги, находясь в отделе Росреестра по адресу: <адрес>, не осознавая общественной опасности своих действий и не предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество, представила в отдел Росреестра подложную выписку из похозяйственной книги от 30.11.2016г. о наличии у нее права на земельный участок.

В последующем, 12.12.2016г. на основании указанной выписки из похозяйственной книги от 30.11.2016г. о наличии у Акберовой Р.Г. права на земельный участок, должностными лицами органа Росреестра, осуществлена государственная регистрация права собственности № за Акберовой Р.Г. на земельный участок, общей площадью 2780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>.

В судебном заседании подсудимая Ганиева Г.Г. вину в предъявленном обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ не признала, суду показала, что действительно подписала выписку из похозяйственной книги на имя Акберовой Р.Г., доверившись специалисту сельского поселения Ханжиной А.В., которая работает на этой должности более 7 лет. Выписки из похозяйственных книг готовит только Ханжина, в её отсутствии – управляющий делами. Всегда Ханжина заносила выписки и различные справки в готовом виде с угловым штампом и печатью. <адрес> предоставляет готовую программу для выдачи выписки из похозяйственной книги, где номер книги, номер лицевого счета, год начало и конца книги всплывают автоматически в порядке: 2007-2011, 2002-2006, 1997-2001 гг., на что Ханжина объяснила, что никогда не обращала внимания на эти цифры. Ханжина, расписавшись первой в этой выписке, отдала на подпись ей, а она, доверяя ей, подписала ее. Каких–либо письменных или устных указаний, на выдачу подложной выписки, она Ханжиной не давала, о чем в суде подтвердили ее подчиненные Ханжина и Юсупова. О недостоверности выписки, выданной Акберовой, узнала после прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ, никакой корысти или иной личной заинтересованности в этом у нее не было. При этом просит учесть, что она работает в <адрес> 39 лет, имеет высшее педагогическое образование. И за все это время с 1979 года по 2015 год взысканий по работе не имела, за свой труд награждалась ведомственными наградами.

ДД.ММ.ГГГГ она приступила к исполнению своих обязанностей главы администрации данного сельского поселения. От населения поступали заявления на оформление земельных участков в собственность. Полагая на опыт своих специалистов, не вникала в процедуру оформления земельных участков, занималась другими более важными служебными делами. Также по земельным вопросам приезжал из <адрес> Нартдинов И.А. - государственный инспектор по использованию и охране земель межмуниципального отдела по Аскинскому району, который постоянно просил, звонил, чтобы сельское поселение - Евбулякский сельсовет вела работу с населением по оформлению ими земельных участков в собственность для ведения личных подсобных хозяйств, то есть с людьми, которые проживают на определенном участке, а землю по каким-то причинам не оформили. Она к Нартдинову И.А. за консультацией не обращалась, полагаясь на опыт своих специалистов. В феврале 2016 года на совещании у главы администрации <адрес>, где выступал Нартдинов, она присутствовать не смогла, так как заболела. Также ее не было, она была на выезде, когда Нартдинов осенью 2016 года приезжал в сельское поселение, который также агитировал вести работу среди населения по оформлению земельных участков и называл фамилии тех, кто еще не оформил. Это в основном были люди пожилого возраста. Речь о порядке выписки из похозяйственных книг там не шла. Как было известно в тот период, выдачи выписок из похозяйственных книг в <адрес> в 2015 - 2016 годах были единичными. Все кто их получал, получили их в основном еще до 2010 года, так как закон действовал еще с 2006 года. Осенью 2016 года к ней обратился Акберов Р.Ф. по поводу прописки своего племянника по имени Альберт, сына своего родного умершего брата Фанзаля. Акберова Р.Ф. она ранее знала, так как он был односельчанином, не родственником. В 1991-1995 годах ее муж работал в колхозе СКХ "Упканкуль" экономистом, а Акберов Р.Ф. работал председателем этого колхоза. В 1995 года Акберов Р.Ф. уволился с этой должности и с этого времени уже с ним не общались, только здоровались при встрече. Она объяснила Акберову Р.Ф., что этим занимается миграционная служба, а у сельсовета таких полномочий нет. Она об этом знала, поскольку еще в период работы в профессиональном училище ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Евбулякский сельсовет Ханжиной по поводу снятия ее с прописки с дома по адресу: <адрес>, с целью последующей постановки на учет в квартире по адресу: <адрес>. Работники миграционной службы попросили ее принести документы о праве собственности на квартиру, и только после этого прописали. Поэтому разъяснила Акберову Р.Ф., что в миграционную службу нужно идти с документами, подтверждающими право собственности на дом. Других разговоров с Акберовым Р.Ф., в том числе и по поводу оформления права собственности на земельный участок, на котором стоит дом, не было. Впоследствии, в ноябре 2016 года, дату точно не помнит, в сельсовет пришла жена брата Акберова Р.Ф. - Акберова Рита со своим сыном, и сказала Ханжиной, что ей нужно оформить дом, пояснив, что это необходимо для дальнейшей прописки ее сына. Она подошла к ним, и спросила у Ханжиной и Акберовой Р.Г. прописана ли последняя по адресу проживания. Акберова Р.Г. сказала, что прописана, Ханжина А.В. также подтвердила вышеизложенное. Спустя определенное время Ханжина занесла ей на подпись, подготовленную ей выписку из похозяйственной книги на имя Акберовой Р.Г., на которой уже стоял оттиск печати администрации сельского поселения, которая хранится у управляющего делами. После этого она, полностью доверяя Ханжиной А.В., подписала эту выписку из похозяйственной книги, не осознавая, что выписка незаконная. Она знала, что Акберова Р.Г. с мужем переехали из <адрес> в д. Упканкуль, но когда именно не знала, так как она сама до сентября 2015 года проживала в <адрес>, поэтому о том, что в выписке из похозяйственной книги содержатся неправильные данные о времени фактического проживания Акберовой Р.Г. на земельном участке, на котором находится дом по адресу: д. <адрес> <адрес>, не знала.

По поводу должностных инструкций изъятых в ходе обыска из ее дома и дома Юсуповой, пояснила, что должностные инструкции работников сельского поселения к моменту проверки только разрабатывались, те инструкции, которые нашли в ее доме, были скачены с интернета и разработаны только для главы сельского поселения. Эта инструкция на заседании Сельсовета не утверждалась. Поэтому юридической силы не имеет. Что касается должностной инструкции, которую нашли у Юсуповой, то забрать ее из личного дела, она давала указание еще в феврале 2016 г., то есть за 9 месяцев до прокурорской проверки и соответственно это не было связано с указанной проверкой. Она дала такое указание, так как инструкция не отвечала требованиям.

Какой либо корыстной или иной личной заинтересованности у нее при этом не было. Никакого стремления таким образом повысить свой авторитет перед Акберовой Р.Г. и Акберовым Р.Ф. как главы органа местного самоуправления, не было. Она старалась завоевывать авторитет только своим честным, бескорыстным трудом. Таким образом, завоевывать ложный авторитет она не собиралась. Никакого желания таким образом увеличить сбор налога на землю в связи с оформлением в собственность нового земельного участка и увеличить, таким образом, поступление денежных средств в бюджет сельского поселения Евбулякский сельсовет, у нее не было. Так, согласно п. 2.2 Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Сельского поселения Евбулякский сельсовет "Об установлении земельного налога", в бюджет сельского поселения поступало 0,3 % в отношении земельных участков занятых жилищным фондом, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость земельного участка площадью 2780 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, Евбулякский сельсовет, д. Упканкуль, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства составляет 208 000 рублей. Соответственно 0,3% от этой суммы составляет 624 рубля. Учитывая, что годовой бюджет сельского поселения составляет около 2 млн. рублей, ей не было никакого смысла идти на сознательное нарушение закона ради такой небольшой суммы. Поэтому считает, создавать благоприятные условия для развития сельского поселения, таким образом нельзя. Она делала это иным образом, в деревнях установлены уличные освещения, ремонтировались и закладывались дороги между населенными пунктами, заменены ограды в парках, на кладбищах, в деревне построена водонапорная башня и другие.

Как она считает, что допустила ошибку, подписывая выписку из похозяйственной книги Акберовой Р.Г. по загруженности вышеперечисленными работами, так как работников сельсовета всего трое, законов много, она не юрист и все законы изучить невозможно, работает на данной должности непродолжительное время. В результате понадеялась на специалиста сельсовета Ханжиной А.В., которая работает на этой должности с 2011 года и занимается только выдачей справок и выписок. Она никогда не заставляла своих подчиненных выдавать незаконные выписки. Исходя из вышеизложенного, свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ, а именно в совершении служебного подлога из корыстной или иной личной заинтересованности не признает. Просит вынести оправдательный приговор.

Виновность Ганиевой Г.Г. в содеянном установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, свидетель Ханжина А.В. суду показала, что с 2011 г. работает в администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ в должности специалиста. Имеет высшее педагогическое образование.

В ее должностные обязанности входит ведение похозяйственной книги, подготовка проектов выписки из похозяйственных книг о наличии права у гражданина на земельный участок и т.д. С 29.09.2015г. главой сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ была избрана Ганиева Г.Г. Также у них с ноября 2014 г. в должности управляющей делами работает Юсупова А.Р.

Порядок оформления права собственности следующее: гражданин приходит и устно обращается к главе сельского поселения. По указанию главы, если гражданин записан в похозяйственной книге как глава хозяйства, выдает выписку из похозяйственной книги. Гражданин с данной выпиской идет в МФЦ. Выписку готовит она, глава подписывает и ставит печать. Печать храниться в сейфе управделами. Когда глава отсутствует, выписку подписывает управляющий делами.

Похозяйственную книгу ведет она, книга ведется администрацией сельского поселения для учета личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на территории сельского поселения, в которой указывается данные о главе хозяйства, о зарегистрированных лицах, проживающих в данном хозяйстве, указывается адрес хозяйства, кадастровый номер земельного участка, указываются данные о госрегистрации права собственности, указывается наличие скота, техники. Все эти данные записываются со слов граждан. Глава хозяйства указывается в списке первым. Данные похозяйственной книги дублируются в электронном виде. Каждый пять лет похозяйственная книга переписывается с внесением новых данных.

В ноябре 2016 года в администрацию сельского поселения Евбулякский сельсовет обратилась Акберова Р.Г. с сыном Акберовым А.Ф. с вопросом о прописке сына по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. По новым правилам прописать человека можно только в случае оформления в собственность дома. Акберовой лично знакома не была, знала, что она жительница д. Упканкуль. Акберова Р.Г. вначале поговорила с главой сельского поселения Ганиевой Г.Г., разговаривали они на татарском языке, поэтому дословно, о чем они говорили, понять не смогла, но разговор состоялся о регистрации сына, глава разъяснила Акберовой, что прежде необходимо оформить дом в собственность, после чего можно будет прописать ее сына. Кабинет главы расположен рядом с ее кабинетом, между кабинетами дверей нет. После этого Ганиева дала ей указание подготовить выписку из похозяйственной книги. Подготовив выписку, Ганиева подписала, поставила печать и передала Акберовой Р.Г. Не выдавать выписку Акберовой она не могла, во-первых поступило указание главы, во вторых Акберова была прописана по данному адресу. Теперь то, после прокурорской проверки, она знает, что не должна была выдавать выписку. Порядок, что необходимо делать, она до сих пор не знает. Должна была Акберову направить нотариусу. Она знала, что Акберова является главой хозяйства по данному адресу, исходя из данных похозяйцственной книги за 2012 -2016 г.г., но о том, что выписку выдавать нельзя не знала. Знала ли об этом глава, утверждать не может. Глава знала Акберову Р.Г., так как они проживают в одном населенном пункте. Получала ли Ганиева какие-либо вознаграждения, она не знает. Должностные инструкции в сельском поселении были разработаны в 2016 году. В целях увеличения количества земельных участков оформленных в собственность, сотрудники отдела Росреестра приезжали в администрацию сельского поселения и проводили разъяснительные работы с населением по вопросу оформления земельных участков в собственность, чтобы в последующем с данных земельных участков граждане платили земельный налог. Два раза приезжал с росреестра Нартдинов. Остальных не помнит. В Евбулякском сельском поселении числится более 900 жителей, в д. Упканкуль проживает более 450 человек, сама она проживает в д. Королева и утверждать, что Ганиева Г.Г. знала, какие жители с какого времени проживают и проживали в д. Упканкуль, не может. Акберову Р.Г. в 2012 году по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, прописала она Ханжина по указанию Шерстабитовой, которая на тот период работала управделами. Всех лиц, которых регистрировала, запомнить она не могла, и Акберову не вспомнила. Ганиева против ее-Ханжиной воли выдавать выписки из похозяйственной книги не заставляла. В ходе следствия о том, что Ганиева говорила о праве Акберовой на выдачу выписки из похозяйственной книги, следователю она не говорила, свои показания Ханжина подписала, не прочитав протокол допроса. Достоверность данных слов утверждать не может. Она Ханжина и в предварительном следствии говорила, что от главы поступило указание подготовить проект выписки, без слов «имеет право», таких слов следователю не говорила. В остальной части ее слова следователь указал правильно, показания данные в ходе предварительного следствия она подтвердила в суде. В настоящее время она Ханжина работает в подчинении Ганиевой, так как глава не отстранена от своей должности, указании от Ганиевой о даче в суде показаний по требованию Ганиевой не поступало. Когда глава приступила к работе, Ханжина по мере возможности подсказывала Ганиевой, разъясняла порядок оформления документов,

Ханжина также пояснила, что должностные обязанности хранились в отдельной папке, когда Ганиева приступила в должность главы, Ганиева их увезла, говорила, что они еще не доработаны. А следователю об отсутствие должностных инструкции Ханжина сказала, что должностных обязанностей нет, так велела сказать сама Ганиева. С обязанностями Ханжина была ознакомлена, они были разработаны Ганиевой. Водителя на работу приняла сама Ганиева в феврале 2016г. Его фамилия Атанбаев Р.Г. Он сожительствует с Ганиевой. Глава в основном ездила по служебным делам на автомобиле марки Матиз, принадлежащем Ганиевой. В сельском поселении имеется служебный автомобиль марки Шевроле, который часто находится в неисправном состоянии.

По факту поступления земельных налогов в бюджет сельского поселения Ханжина пояснила, что порядок формирования бюджета, поступают ли земельные налоги населения в бюджет сельского поселения, она не знала и не разбирается в настоящее время. Однако, допускала, что налоги земельные поступают в бюджет сельского поселения, в каком объеме и сколько процентов, не знает и не разбирается.

Свидетель Юсупова А.Р. суду показала, что с 05.11.2014 она работает в должности управляющей делами администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет МР Аскинский район РБ. В ее должностные обязанности входит обеспечение деятельности главы сельского поселения по организации работы сельсовета, осуществление подготовки проектов постановлений и распоряжений главы, подготовка к подписанию главой сельсовета решений совета и иных актов после их принятия, организация исполнения решений Совета, подготовка протоколов заседаний Совета, ведение делопроизводства сельсовета, визирование проектов решений, подготовка ответов на запросы всех госорганов, координация работы работников администрации по обеспечению деятельности Совета, а так же иные обязанности, связанные с организацией и обеспечением деятельности Совета, постоянных и иных комиссий совета, депутатов Совета. Указала, что гражданам была предоставлена возможность оформить в собственность земельные участки личных подсобных хозяйств по упрощенной форме. Упрощённая форма предусматривала выдачу гражданам выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок. Данные выписки выдавались на основании записей в похозяйственных книгах. Похозяйственная книга ведется администрацией сельского поселения в целях учета личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на территории сельского поселения. В похозяйственной книге указываются данные о главе хозяйства, также зарегистрированные лица, которые проживают в указанном хозяйстве. Глава хозяйства указывается в списке членов хозяйства первым. Данные похозяйственных книг дублируются в электронной похозяйственной книге. Каждые 5 лет они переписывают данные в новые похозяйственные книги, при этом данные проверяют со слов членов хозяйств. Обязанности по ведению похозяйственных книг возложены на специалиста сельского поселения Ханжиной. В отсутствии специалиста данными вопросами занимается она. Выдачей выписки из похозяйственных книг о наличии права на земельный участок занимается глава сельского поселения, так как подписывать выписку из похозяйственной книги имеет право только глава сельского поселения. При каких обстоятельствах и по какой причине была выдана выписка из похозяйственной книги на имя Акберовой Р.Г. о наличии права на указанный земельный участок, она не знает, поскольку посмотрев амбулаторную карту, вспомнила, что она в этот день отпрашивалась в больницу.

Бывшей главой сельского совета Мусиным И.М. были разработаны должностные инструкции по должности управляющий делами, с которыми она была ознакомлена под роспись. В феврале 2016 г. Ганиева Г.Г. разработала новые должностные инструкции по должностям главы сельского поселения, с которым Ганиева ознакомила ее под роспись. При этом Ганиева забрала папку с должностными инструкциями, которые были разработаны в феврале 2016 г. на доработку.

Также пояснила, что должностные инструкции Ганиева забрала на доработку, между тем в ходе предварительного следствия поясняла что должностные инструкции хранились в отдельной папке и не были подшиты в личные дела. В ее личном деле были подшиты старые должностные инструкции. С новыми должностными инструкциями она Ганиевой была ознакомлена под роспись. В апреле 2017 года Ганиева дала ей указание убрать из своего дела должностные инструкции и говорить, что должностных инструкций не было, при этом Ганиева забрала папку с должностными инструкциями, которые были разработаны в феврале 2016 года.

Кроме того, в ходе предварительного следствия она пояснила, что Ханжина объясняла Ганиевой порядок выдачи выписки из похозяйственной книги и дальнейшую процедуру оформления земельного участка по упрощенной форме по выписке из похозяйственной книги. К ней лично Ганиева с вопросами по оформлению земельного участка по выписке не обращалась. Между тем в суде пояснила, что в тот период она не знала порядка оформления права собственности по выписке из похозяйственной книги.

Водителем в администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет с 2015 г. работает Атамбаев Р.Г. На балансе сельсовета находится автомобиль марки «Шевроле Нива», но так как данный автомобиль часто ломается, глава Ганиева Г.Г. ездит в основном на своем личном автомобиле марки «ДЭУ МАТИЗ». За исполнение бюджета сельского поселения отвечает глава сельского поселения, бюджет сельского поселения утверждается ежегодно, решением Совета сельского поселения. В суде показания, данные в ходе предварительного расследования, подтвердила.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Акберова Р.Г., подтвердив показания, данные в ходе предварительного расследования, суду показала, что в 2000 г. она со своим мужем Акберовым Ф.Ф. переехала из <адрес> в д. <адрес> РБ. В 2012 г. они переехали жить в д. <адрес> РБ. Они стали проживать в доме по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес> <адрес>. Данный дом им предоставил брат мужа Акберов Р.Ф., который им сказал, что купил данный дом у жителя д. Старый Карткисяк, у кого именно она не знает. Оформлял ли Акберов Р.Ф. право собственности на данный земельный участок и дом, она не знала и не интересовалась. Также Акберова Р.Г. пояснила, что Акберов Р.Ф. в декабре 2012 г. прописал ее в данном доме, каким образом это сделал Акберов Р.Ф., она не знает. В конце октября 2016г. к ней приехал Акберов Р.Ф., который сказал, чтобы она на себя оформила право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Она спросила у Акберова Р.Ф., зачем это нужно и почему он не оформляет право собственности на себя. Акберов Р.Ф. ответил, что хочет построить на данном земельном участке дом, рядом с домом, в котором проживала она, так как земельный участок большой. Также Акберов Р.Ф. сказал, что договорится с главой сельского поселения Евбулякский сельсовет Ганиевой Г.Г. по поводу оформления данного земельного участка. Через несколько дней к ней приехала глава сельского поселения Ганиева Г.Г., которая сказала, что она должна оформить на себя право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Она (Акберова Р.Г.) сказала, что ей не обязательно оформлять право собственности на данный земельный участок, и ей это не надо. Ганиева Г.Г. настаивала на своем. Она спрашивала у Ганиевой Г.Г., зачем она должна оформлять земельный участок на себя, но Ганиева Г.Г. ей ничего не объясняла, говорила только то, что она должна оформить данный земельный участок на себя. При этом Ганиева Г.Г. сказала ей подойти в сельсовет, чтобы получить выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок. Также Ганиева Г.Г. объяснила, что по выписке из похозяйственной книге можно будет оформить право собственности по упрощенной форме и что она имеет на это право. Она отказала Ганиевой Г.Г. После этого Ганиева Г.Г. приезжала к ней еще два раза. На третий раз, это было ДД.ММ.ГГГГ, Ганиева Г.Г. приехала на служебной автомашине с водителем и сказала, что нужно проехать в сельсовет, где Ганиева Г.Г. выдаст выписку из похозяйственной книги, а после проехать в отдел Росреестра <адрес>, где будет происходить оформление права собственности. Время было около 09 часов. Так как Ганиева Г.Г. настаивала и приехала уже в третий раз, она согласилась проехать. После этого она поехала вместе с Ганиевой Г.Г. и ее водителем в Евбулякский сельсовет. Также с ними поехал, ее сын Акберов А.Ф. Приехав в Евбулякский сельсовет, Ганиева Г.Г. дала указание специалисту сельского поселения Ханжиной А.В. изготовить проект выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Специалист сделала проект выписки и распечатала его, после чего данную выписку специалист передала на подпись главе сельского поселения Ганиевой Г.Г. Глава сельского поселения Ганиева Г.Г. подписала данную выписку и заверила ее гербовой печатью администрации сельского поселения. После этого Ганиева Г.Г. передала выписку ей, сказав, что сейчас поедем с данной выпиской в отдел Росреестра <адрес>, и там оформим право собственности. После этого она вместе с Ганиевой Г.Г., сыном Акберовым А.Ф. на служебной автомашине под управлением водителя поехали в <адрес>. Приехав в Аскино, она с Ганиевой Г.Г. зашла в отдел Росреестра. Время на тот момент было около 11 часов. В отделе Росреетра Ганиева Г.Г. пояснила, что процедура не займет много времени и показала к какому специалисту необходимо обратиться. Потом она оплатила квитанцию о госпошлине, которую ей выдали сотрудники отдела Росреестра. После сдачи всех необходимых документов для госрегистрации права собственности, они поехали обратно в д. Упканкуль. О том, что она не имела право на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, она не знала, так как глава сельского поселения Ганиева Г.Г. ей сказала, что она должна оформить право собственности и это все законно. Сама она право собственности на данный земельный участок оформлять не хотела. Всей процедуры оформления земельного участка по выписке из похозяйственной книге Ганиева Г.Г. ей не объяснила, только сказала, что можно оформить право собственности по выписке из похозяйственной книге в упрощённом порядке. В каких случаях выдается выписка их похозяйственной книги и кто имеет право на оформление права собственности на земельные участки по выписке из похозяйственной книги, она не знает. Знала Ганиеву Г.Г. как главу сельского поселения Евбулякский сельсовет. Каких-либо отношений с Ганиевой Г.Г. она не поддерживает.

Сама она право собственности на данный земельный участок оформлять не хотела. О том, что в похозяйственной книге, датированной ДД.ММ.ГГГГ о наличии у нее права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, были внесены заведомо ложные сведения, она не знала, так как она не разбирается в этих документах, и не знает, что должно указываться в выписке. Она думала, что выписка ей была выдана на законных основаниях. За выписку денежные средства не передавала Ганиевой. Акберов Р.Ф. с Ганиевой Г.Г. поддерживают дружеские отношения, ездят в гости друг к другу. Она в сговор с Ганиевой не вступала.

Свидетель Акберов Р.Ф. суду показал, что в сентябре 2012 г. он купил земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Данный земельный участок вместе с домом он приобрёл для своего старшего брата Акберова Ф.Ф. и его супруги Акберовой Р.Г., так как последние проживали в <адрес> в аварийном доме и хотели переехать в д. Упканкуль. Данный дом он приобрел у Шакировой Ф.Р., проживающей в д. Старый <адрес>, по устной договоренности. За дом он отдал Шакировой Ф.Р. <данные изъяты> рублей. Договор купли-продажи или расписку они не составляли. Договорились, что наследники правоустанавливающие документы сначала оформят, а потом дом и землю переоформят на его брата, но документы так и не оформили. С сентября 2012 г. в этом доме начали жить его брат Акберов Ф.Ф. и его супруга Акберова Р.Г. 04.10.2012г. его брат умер, Акберова Р.Г. оставалась проживать там же. В декабре 2012 г. он возил Акберову Р.Г. в Евбулякский сельсовет, чтобы прописать ее в доме по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес> <адрес>, после Акберова Р.Г. сама прописалась по указанному адресу. В октябре 2016 г., точного числа он не помнит, заехал к главе Евбулякского сельского совета Ганиевой Г.Г., чтобы узнать, как можно прописать племянника Акберова А.Ф. в доме по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес> <адрес>. Ганиева Г.Г. ему пояснила, что вначале необходимо оформить право собственности на данный земельный участок, и только потом можно будет сделать прописку. Он знает, что Ганиева Г.Г. работала преподавателем в школе, когда он работал председателем колхоза с 1991-1995 гг. супруг Ганиевой работал в колхозе экономистом. Жили тогда Ганиевы в д. <адрес> по <адрес>, на другом конце деревни. Они не родственники, какого-либо денежного или иного материального вознаграждения Ганиевой он не передавал и не предлагал. Разговора с Ганиевой Г.Г. о том, что можно оформить право собственность на землю по упрощенной форме не было.

На очной ставке, проведенной между свидетелем Акберовым Р.Ф. и обвиняемой Ганиевой Г.Г. (Том №, л.д. 103-107) свидетель Акберов Р.Ф. свои показания подтвердил.

Свидетель Нартдинов И.А. суду показал, что с 2010г. он работал в отделе Росреестра <адрес> в должности ведущего специалиста эксперта. С марта 2016 года он работал в межмуниципальном отделе по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в должности заместителя начальника. В его должностные обязанности входило осуществление государственного земельного надзора. В 2016 году перед ними стояла задача оформление земельных участков в сельских поселениях «по пилотному проекту». Из каждого сельского поселения запрашивали выписки из похозяйственной книги, потом передавали в кадастровую палату, которая готовила кадастровый паспорт на земельный участок, потом сами заявители с кадастровым паспортом и выпиской обращались в регистрационную палату для оформления документов на земельный участок. Проводили сотрудниками отдела Росреестра совместно с сотрудниками МФЦ разъяснительные работы по поводу порядка оформления права собственности на земельные участки. Два раза в год осуществляли выезды в администрации сельских поселений, в том числе и в Евбулякский сельсовет, где объясняли гражданам порядок оформления прав собственности на земельные участки и оформления жилых домов, в том числе по упрощенной форме по выпискам из похозяйственных книг. Все это делалось с целью увеличения налоговых поступлений в бюджеты сельских поселений, так как многие земельные участки в сельских поселениях в собственность граждан не оформлены.

В 2015 году в Евбуляковском сельском совете похозяйственная книга была закрыта. У них открылась похозяйственная книга за 2016-2020 год. В выписках из похозяйственной книги, предоставленные Евбуляковским сельским советом, не были указаны последние года. Это нарушение. Если неправильно оформляется выписка регистратор возвращал документы. Из- за этого он показал им какие у них ошибки и как оформлять правильно выписки. Он разъяснил, что до сентября 2001 года, если человек не прописан, по выписке из похозяйственной книги не проходит. Он сам не специалист по выпискам, но знает порядок оформления. Форма выписки каждый год меняется, а порядок идет с 2006 года. Выезжал с разъяснениями в сельские поселения каждый год по плану графику. Перед выездом он звонил Ганиевой, и предупреждал, что едет по двум вопросам, по оформлению земельных участка и по проверке земельных участков. У них оставалось оформить земельных участков около 40-50 человек. Почти все были пожилые люди. Он лично выступал в первом квартале, раз в год, на оперативных собраниях в администрации муниципального района <адрес> перед главами сельских поселений, где объяснял порядок оформления земельных участков. При выступлении упор делал, чтобы выписки из похозяйственной книги правильно оформлялись. Также он лично отправлял по электронной почте, формы заполнения выписок в сельские поселения.

Свидетель Загитов Н.Н. суду показал, что с 2004 года он работает в должности нотариуса нотариального округа Аскинский район Республики Башкортостан. В его должностные обязанности входит совершение нотариальных действий, в том числе оформление наследственных прав на наследственное имущество. Все процедуры наследования по умершим жителям, зарегистрированным в <адрес>, а именно открытие и оформление наследство, производит он. Согласно книге учета наследственных дел, в его производстве наследственного дела к имуществу Хазимуллиной Т.Х. до 2017 года не имелись. 18 сентябре 2017 года по заявлению Идиатуллиной Т. М. о выдачи права на наследство на жилой дом и земельный участок по <адрес>, д. Упканкуль было открыто наследство к имуществу Хазимуллиной Т.Х., но наследственное дело приостановлено до принятия решения по данному уголовному делу. В случае непринятия наследниками наследства умершей Хазимуллиной Т.Х., наследственное имущество является выморочным и переходит в собственность государства. Однако для этого администрация сельского поселения в лице главы сельского поселения, должен обратиться с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. При этом предоставляется пакет документов, куда входит свидетельство о смерти, справка о последнем месте жительстве умершего, правоустанавливающие документы умершего на земельный участок. После этого он выдает свидетельство о праве на наследство на администрацию сельского поселения. В последующем по свидетельству о праве на наследство в Росреестре регистрируется право собственности на земельный участок за администрацией сельского поселения. В данном случае после смерти Хазимуллиной Т.Х. администрация сельского поселения за свидетельством о праве на наследство не обращалась.

Свидетель Нафикова З.Ф. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в РГАУ МФЦ отдела <адрес> в должности специалиста. В ее должностные обязанности входит прием и выдача документов заявителям по различным государственным услугам, в том числе прием и выдача документов на государственную регистрацию права собственности. Процедура оформления земельных участков в собственность по похозяйственным выпискам такова, что гражданин предоставляет в МФЦ следующие документы: паспорт, выписку из похозяйственной книги в двух экземплярах, квитанцию об оплате госпошлины. Данные документы принимаются под опись, а также сразу составляется заявление от имени гражданина в отдел Росреестра с просьбой зарегистрировать право собственности на земельный участок, указанный в выписке из похозяйственной книги. Данное заявление подписывается самим заявителем. Далее пакет документов направляется в отдел Росреестра. Срок оказания услуги по регистрации права собственности составляет 7 дней, по результатам которой решается вопрос о регистрации права собственности либо отказе в регистрации права собственности. В случае регистрации права собственности за заявителем, пакет документов, состоящий из описи документов принятых для оказания государственных услуг, квитанции об оплате госпошлины с отметкой о погашении, выписка из ЕГРП, одного экземпляра выписки из похозяйственной книги передают заявителю под роспись. Выписка из похозяйственной книги должна содержать сведение о фамилии, имени и отчестве на кого выдается выписка, паспортные данные, адрес проживания, адрес земельного участка, площадь, кем выдана. Выписка из похозяйственной книги от 30.11.2016г. о наличии у Акберовой Р.Г. права на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, было выдано Евбуляковским сельсоветом. На основании собранных документов Акберовой выдано свидетельство из ЕГРН. С Акберовой Р.Г. она сама лично не знакома. Как проводится правовая экспертиза регистрирующей палатой, она не знает.

Свидетель Гареева Л.Ф. суду показала, что с ноября 2008 г. она работает в отделе Росреестра <адрес>. В период с апреля 2013г. по настоящее время она работает в должности ведущего специалиста эксперта. В ее должностные обязанности входит: правовая экспертиза принятых документов на государственную регистрацию права, а также сама процедура регистрации, выдача выписок из единого государственного реестра недвижимости и передача документов в многофункциональный центр. Для регистрации права собственности на земельный участок необходимы правоустанавливающие документы, к таковым относятся: государственные акты, выписки из похозяйственных книг, постановления госорганов о предоставлении в собственность, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство. Вначале гражданин приходит в МФЦ и предоставляет пакет документов. Если регистрация права собственности проходит по выписке из похозяйственной книги, то предоставляют: выписку из похозяйственной книги, паспорт, квитанцию об оплате госпошлины. Далее специалисты МФЦ формируют дело правоустанавливающих документов и передают сформированное дело в отдел Росреестра. После чего она проводит правовую экспертизу представленных документов. Правовая экспертиза документов состоит из визуального осмотра выписки на наличие дописок, подчисток, сверке паспортных данных гражданина с данными, содержащимися в выписке, сверке площади и адреса земельного участка в государственном кадастре недвижимости, а также проверке на наличие ранее зарегистрированных прав на земельный участок. Как основание для выдачи выписки, является наличие сведений о гражданине в похозяйственных книгах, т.е. если гражданин числился главой хозяйства в похозяйственной книге до 2001 года и по настоящее время проживает на этом же участке и так же является главой хозяйства, то данный гражданин имеет право на выписку. Сами похозяйственные книги ими не проверяются, так как за эти сведения отвечают должностные лица администрации сельского поселения, выдавшие данную выписку. Так же в обязательном порядке в выписке из похозяйственной книги должна стоять гербовая печать администрации сельского поселения и подпись главы сельского поселения, или иного лица, наделенного полномочиями главы сельского поселения, например, управляющей делами в период отсутствия главы.

Что же касается правоустанавливающих документов представленных Акберовой Р.Г. на оформление может пояснить, что данные документы согласно расписке в получении документов на гос. регистрацию, были приняты специалистом МФЦ Нафиковой З.Ф. Согласно расписке Акберова Р.Г. обратилась в МФЦ и сдала все документы на гос. регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Правовая экспертиза документов была проведена ей лично ДД.ММ.ГГГГ. Об этом свидетельствует штамп с ее подписью на заявлении. При проведении правовой экспертизы, по форме и содержанию выписка из похозяйственной книги, выданная Акберовой Р.Г. сомнений не вызывала. Паспортные данные лица совпадали, технические характеристики земельного участка также совпадали, подпись главы сельского поселения и печать органа местного самоуправления имелась. Также в ходе правовой экспертизы ею был сделан запрос в администрацию сельского поселения Евбулякский сельсовет с просьбой подтверждения подлинности выписки из похозяйственной книги выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Акберовой Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос из администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы сельского полселения Ганиевой Г.Г. и специалиста сельского поселения Ханжиной А.В., заверенная печатью администрации сельского поселения Ебулякский сельсовет с подтверждением о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Акберовой Р.Г., действительна. Сама госрегистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, ею была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из ЕГРН Акберовой Р.Г. была получена ДД.ММ.ГГГГ согласно проставленной дате в описи документов принятых для оказания госуслуг в графе «Дата выдачи документов». Почему Акберова Р.Г. внизу описи принятых документов для оказания госуслуг указала, что получила выписку из ЕГРН в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, она не знает, скорее всего, ошиблась с датой, так как документы после проведения гос. регистрации МФЦ забирает всегда только на следующий день. С Акберовой Р.Г. она сама лично не знакома

Свидетель Балахонова А.А. суду показала, что с 2006 г. она работает в отделе Росреестра <адрес>, работала на различных должностях. С 2015 г. она работает в межмуниципальном отделе по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в должности заместителя начальника.

Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощённом порядке необходимы правоустанавливающие документы, к таковым относятся: государственные акты, постановления гос. органов о предоставлении в собственность, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство. Данные документы должны быть выданы не позже ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента введения в действие земельного кодекса РФ. При отсутствии указанных документов органом местного самоуправления выдаются выписки из похозяйственных книг. Правом на оформление земельного участка в упрощённом порядке по выписке из похозяйственной книги обладают только те граждане, которые проживали и числились в похозяйственных книгах до 2001 года как главы хозяйств. Выдачей данной выписки занимались главы администраций сельских поселений или иные исполняющие обязанности глав лица. Приемом документов на гос. регистрацию права собственности занимается многофункциональный центр (далее - МФЦ). После приема у гражданина, все документы из МФЦ передаются в территориальный отдел Росреестра для проведения правовой экспертизы, и дальнейшей регистрации. В пакет документов входило выписка из похозяйственной книги, квитанция об оплате госпошлины, заявление о гос. регистрации и расписка о принятии документов. Это был весь пакет документов необходимых для регистрации права собственности по выписке из похозяйственной книги. Правовая экспертиза документов состояла в проверке выписки из похозяственной книги на наличие подчисток, дописок, сверке паспортных данные гражданина с данными указанными в выписке, сверке площади и адреса земельного участка в государственном кадастре недвижимости, а также проверка на наличие ранее зарегистрированных на земельный участок прав. Также в выписке в обязательном порядке должна иметься гербовая печать и подпись главы или иного исполняющего обязанности главы лица. Основание выдачи выписки, а именно похозяйственные книги, ими не проверяются, так как это входит в обязанности должностных лиц администрации сельского поселения. Ответственность за достоверность выписки из похозяйственной книги лежит на сотрудниках администрации сельского поселения, где была выдана выписка. При оформлении права собственности по выписке из похозяйственной книги гражданин уплачивает госпошлину в размере 350 рублей.

В случае если бы Акберова Р.Г. оформляла земельный участок не по выписке из похозяйственной книги, то в этом случае оформление права собственности на земельный участок могло быть только по договору купли-продажи. Для этого у продавцов, в данном случае у Идиатулиной Т.М., должно было быть зарегистрировано право собственности на отчуждаемый участок, для чего Идиатулина Т.М. вначале должна была официально принять и оформить на себя наследство после смерти своей матери Хазимуллиной Т.Х. Только после этого Идиатулина Т.М. могла продать по договору купли-продажи земельный участок и дом. При этом перед продажей дома Идиатулиной Т.М. так же необходимо было бы оформить право на дом. Всего Идиатулиной Т.М. пришлось бы потратить на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей за оформление земельного участка и в размере <данные изъяты> рублей за оформление права на дом. Плюс ко всему, если дом ранее не был поставлен на кадастровый учет или на него не изготавливалась техническая документация (техпаспорт) Идиатулиной Т.М. пришлось бы потратиться на изготовление техплана дома, на что она бы затратила около <данные изъяты> рублей. При оформлении договора купли-продажи между Идиатуллиной Т.М. и Акберовой Р.Г., последняя так же должна была бы заплатить госпошлину за регистрацию права на дом и на земельный участок в вышеуказанных размерах (<данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей), плюс к этому, если бы обратились за составлением договора купли-продажи к юристу, то потратили бы не менее <данные изъяты> рублей. Таким образом, в случае если бы право собственности Акберовой Р.Г. на указанный земельный участок было оформлено законным способом (т.е. по договору купли-продажи), то Акберова Р.Г. затратила бы больше времени и средств.

Если у граждан в ходе подачи документов на гос. регистрацию возникают какие-либо вопросы по поводу регистрации прав по выписке из похозяйственной книги, они объясняют порядок регистрации права собственности по выписке из похозяйственной книги. Также, начиная с 2012г. они осуществляют активную разъяснительную работу по стимулированию граждан к регистрации прав собственности на земельные участки, на которых проживают граждане без оформления права собственности. С этой целью сотрудники Росреестра выезжают в администрации сельских поселений, где проводят разъяснительную работу с населением по поводу оформления в собственность земельных участков, в том числе в упрощённой форме по выписке из похозяйственной книги. Также процедура регистрации права собственности по упрощённой форме активно разъяснялась в средствах массовой информации. Это все делалось для увеличения поступлений налоговых платежей с объектов недвижимости в бюджеты органов местного самоуправления, а так же в целях реализации положений законодательства о регистрации недвижимости.

Свидетель Атамбаев Р.Г. суду показал, что работает в администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет в должности водителя. Проживает по адресу: <адрес>, д. <данные изъяты> <адрес>, совместно с сожительницей Ганиевой Г.Г. около трех лет. Так как автомобиль сельского совета марки «Шевроле Нива» постоянно ломается, рабочие поездки в основном производят на личном автомобиле Ганиевой Г.Г. марки «Дэу Матиз». Также иногда он выезжает на своем личном автомобиле марки ГАЗ 31105 «Волга». С Акберовой Р.Г. он не знаком, так как он вообще мало кого знает в д. Упканкуль, сам он родом из <адрес>. В <адрес> он проживает с 2015 <адрес> ли такая же машина как у него в д. Упканкуль, он не знает. Ганиеву Г.Г. охарактеризует только с положительной стороны.

При дополнительном допросе свидетель Атамбаев пояснил, что домой к Акберовой Р.Г. с Ганиевой ездили в ноябре 2016 г. на автомашине марки ШЕВРОЛЕ НИВА, его автомашина марки ГАЗ 31105 «Волга» находится с сентября по май на консервации в зимнее время, так как в холодное время она трудно заводится.

К показаниям свидетеля Атамбаева Р.Г. суд относится критически, поскольку показания его не последовательны, не согласуются с показаниями свидетеля Акберовой Р.Г., противоречат материалам дела, они состоят в гражданском браке.

Свидетель Махмутова Р.А. суду показала, что работает воспитателем в детском садике «Ласточка» д. Упканкуль. В д. Упканкуль по <адрес> живет с 1979 года. По соседству находится Садовая, 30. В данном доме раньше жила бабушка Танзиля, которая умерла, когда не помнит, после ее смерти дом продала ее дочь Тарзия Акберовой Рите. Акберова жила в данном доме примерно 2 года, зимой она уезжала к детям, летом приезжала. В настоящее время дом пустует. Ганиеву знает как главу Евбулякского сельсовета. Акберову характеризует, как хитрую женщину, часто обманывающую людей. Приходила ли Ганиева, как глава сельского поселения домой к Акберовым она не видела.

Свидетель Риянова В.М. суду показала, что проживает по <адрес>, д. Упканкуль 36 лет. В <адрес> сначала жила Хазимуллина Танзиля, она умерла 4-5 лет назад, у нее были двое детей, сын умер, дочь живет в д. Евбуляк. После смерти Танзили, дети дом продали Акберовой Рите. Фирдауса при жизни ухаживала за Хазимуллиной Танзилей. Акберова Рита жила в данном доме два года, одна, жила только летом. Около года Акберова Рита не живет в этом доме, она уехала в соседнюю <адрес> к матери. Она с Акберовой не общалась.

Свидетель Минигалеева Р.Ш., допрошенная с участием переводчика Аслямовой З.Р. суду показала, что с 2013 года живет по <адрес>, д.Упканкуль, раньше жила по <адрес>. В данном <адрес> года проживала Акберова Рита, она ее не знает, не общалась. До Акберовой жила бабушка Танзиля. Ганиеву знает как главу Евбулякского сельсовета, приходила ли Ганиева домой к Акберовым, она не видела.

Свидетель Идиатуллина Т.М. суду показала, что земельный участок и дом по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, принадлежал ее матери Хазимуллиной Т.Х., которая проживала одна. Земельный участок был предоставлен ей. ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Наследниками являлись она и брат Шаймухаметов А.М., но официально в наследование не вступали. Выросли они в д. Упканкуль, <адрес>. В настоящее время она живет в д. Евбуляк. В апреле 2012 г. брат умер. Она и ее дочь Шакирова Ф.Р. присматривали за домом и хозяйством: косили траву, ремонтировали дом, наводили порядок на территории земельного участка. Так как за домом тяжело было ухаживать, в 2012 году продали дом Акберову Р.Ф.

Свидетель Шакирова Ф.Р. суду показала, что она родилась и выросла в д. <адрес> РБ. Проживала она с бабушкой Хазимуллиной Т.Х. по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Ее мать Идиатулина Т.М. проживала от них отдельно. По данному адресу она проживала до 1990 <адрес> этого вышла замуж и переехала жить в д. <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ бабушка Хазимуллина Т.Х. умерла. После смерти Хазимуллиной Т.Х. прямыми наследниками стали ее мать Идиатуллина Т.М. и брат матери Шаймухаметов А.М. После смерти Хазимуллиной Т.Х. официально наследство никто не принимал, но она и ее мать Идиатуллина Т.М. ухаживали за домом и земельным участком, косили траву, ремонтировали дом, наводили порядок на территории земельного участка бабушки Хазимуллиной Т.Х. В 2011 г. мать Идиатуллина Т.М. начала собирать документы на оформление земельного участка Хазимуллиной Т.Х., получила выписку из кадастровой палаты на данный земельный участок, но до конца она дело не довела. В апреле 2012 г. брат матери Шаймухаметов А.М. умер. В июле 2012 г. Идиатуллина Т.М. решила продать дом бабушки, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Продать дом решила Акберову Р.Ф., при этом она сама показывала Акберову Р.Ф. дом. Дом продали за <данные изъяты> рублей. При продаже дома каких-либо документов они не оформляли, все было по устной договоренности. Документы они хотели оформить позже, но потом этим так и не занимались. По пояснениям Акберова Р.Ф., данный дом он приобретал для своего брата Акберова Ф.Ф. и его супруги Акберовой Р.Г., так как последние хотели переехать жить из <адрес> в д. Упканкуль. Оформлял ли в последующем Акберов Р.Ф. или кто-либо еще право собственности на данный дом и земельный участок, она не знает. Так же Шакирова Ф.Р. пояснила, что сам Акберов Р.Ф. в данном доме не проживал, там проживали Акберов Ф.Ф. и Акберова Р.Г.

Свидетель Чувашов А.С. суду показал, что всем допрошенным по делу свидетелям перед допросом разъяснялись процессуальные права и обязанности. В ходе допроса со стороны следствия давление на свидетелей не оказывалось. Свидетели давали показания добровольно. Доказательства собраны в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, права и законные интересы подсудимой и других нарушены не были.

Виновность подсудимой Ганиевой подтверждается также объективными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени Ганиевой Г.Г., расположенная в строке: «Глава СП» – в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ – выполнена самой Ганиевой Г.Г. (Том №, л.д. 9-11);

- заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оттиск печати в выписке из похозяйственной книги, датированной ДД.ММ.ГГГГ, и экспериментальные оттиски гербовой печати Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, представленные в качестве образцов, нанесены одной печатью (Том №, л.д. 32-36);

- выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой правообладателем земельного участка площадью 2780 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, с кадастровой стоимостью 167 300, 40 рублей, является Акберова Р.Г. согласно государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д. 105-110);

- декларацией о факте использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и план земельного участка, согласно которым Хазимуллина Т.Х. является владельцем земельного участка с кадастровым номером 02:04:210101:97 (Том №, л.д. 11-12);

- справкой из архивного отдела Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в районном архиве в документах Фонда 17 – сельского поселения «Евбулякский сельский совет» в имеющихся похозяйственных книгах по д. <адрес> Республики Башкортостан за период с 1971 по 1985 годы имеются сведения о совместном проживании Хазимуллиной (Шаймухаметовой) Т.Х. с ее детьми: Шаймухаметовым А.М. и Шаймухаметовой (Идиатулиной) Т.М. (Том №, л.д. 14-17);

- свидетельством о смерти Хазимуллиной Т.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Хазимуллина Т.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д. 244);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены: дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:04:210101:97; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 1997-2001 г.г. по д. <адрес> РБ; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2002-2006 г.г. по д. <адрес> РБ; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2007-2011 г.г. по д. <адрес> РБ; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2012-2016 г.г. по д. <адрес> РБ.

В ходе осмотра дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:04:<данные изъяты> установлено, что на первом листе содержится опись документов содержащихся в деле. На втором листе содержится опись документов принятых для государственной регистрации прав на земельный участок. Согласно данной описе ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 32 мин. Акберовой Р.Г. в отдел Росреестра по <адрес> в целях регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ. <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, были представлены следующие документы: Заявление о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданная сельским поселением Евбулякский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Прием документов был осуществлен ведущим специалистом Нафиковой З.Ф. Согласно указанной описи, документы по результатам оказания государственной услуги выданы Акберовой Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ. В описи имеются подписи Нафиковой З.Ф. и Акберовой Р.Г. На третьем листе содержится копия квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. На четвертом листе содержится заявление Акберовой Р.Г. о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении Акберова Р.Г. просит зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. В заявлении имеется подпись Акберовой Р.Г. Так же имеются отметки о проведённой правовой экспертизы, с указанием, что имеются основания для регистрации. Правовая экспертиза проведена ДД.ММ.ГГГГ гос. регистратором Гареевой Л.Ф. На пятом листе имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка выдана Администрацией сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ на имя Акберовой Р.<адрес> датирована ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной выписке Акберовой Р.Г., проживающей по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2780 кв. м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ-2011 г.г., за 2002-2006 г.г., за 1997-2001 г.г., 2011-2016 г.<адрес> сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании похозяйственной книги № г.<адрес> подписана главой администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ Ганиевой Г.Г., а также заверена гербовой печатью сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ. На шестой странице имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная сельским поселением Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, в отношении Акберовой Р.Г., действительна. Как основание указана похозяйственная книга №7, лицевой счет 25. В справке имеются подписи главы сельского совета Ганиевой Г.Г. и специалиста Ханжиной А.В., так же справка заверена гербовой печатью сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ.

В ходе осмотра похозяйственной книги № Администрации СП Евбулякский сельсовет за 1997-2001 г.г. по д. <адрес> РБ установлено, что на 28 странице указанной похозяйственной книги имеется запись о хозяйстве с лицевым счетом №, в качестве адреса указана д. Упканкуль. В верхней строке в качестве члена хозяйства записанного первым указана Хазимуллина Танзиля Х. Далее в списке членов хозяйства, в качестве члена хозяйства записанного первым так же указана Хазимуллина Танзиля Х. Записей о иных членах хозяйства не имеется.

В ходе осмотра похозяйственной книги № Администрации СП Евбулякский сельсовет за 2002-2006 г.г. по д. <адрес> РБ установлено, что на 25 странице указанной похозяйственной книги имеется запись о хозяйстве с лицевым счетом №, в качестве адреса указано д. Упканкуль. В верхней строке в качестве члена хозяйства записанного первым указана Хазимуллина Танзиля Х. Далее в списке членов хозяйства, в качестве члена хозяйства записанного первым так же указана Хазимуллина Танзиля Х. Записей об иных членах хозяйства не имеется.

В ходе осмотра похозяйственной книги № Администрации СП Евбулякский сельсовет за 2012-2016 г.г. по д. <адрес> РБ установлено, что на 42 странице указанной похозяйственной книги имеется запись о хозяйстве с лицевым счетом № с адресом д. Упканкуль, <адрес>. В верхней строке в качестве члена хозяйства записанного первым указана Хазимуллина Т. Х.. Далее в списке членов хозяйства, в качестве члена хозяйства записанного первым записана Акберова Р. Г..

В ходе осмотра похозяйственной книги № Администрации СП Евбулякский сельсовет за 2007-2011 г.г. по д. <адрес> РБ установлено, что на 43 странице указанной похозяйственной книги имеется запись о хозяйстве с лицевым счетом № с адресом д. Упканкуль, <адрес>, кадастровый номер №. В верхней строке в качестве члена хозяйства записанного первым указана Хазимуллина Т. Х.. Далее в списке членов хозяйства, в качестве члена хозяйства записанного первым записана Хазимуллина Т. Х., вторым членом хозяйства записана Акберова Р. Г.. Так же имеется запись о том, что Хазимуллина Т.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д. 119-144);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены должностные инструкции главы СП Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ Ганиевой Г.Г. изъятые в ходе обыска в жилище Ганиевой Г.Г. (Том №, л.д. 199-232, л.д. 165-175);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена гербовая печать Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ (Том №, л.д. 153-154)

- вещественными доказательствами: дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:04:210101:97; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 1997-2001 г.г. по д. <адрес> РБ; похоз. книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2002-2006 г.г. по д. <адрес> РБ; похоз.книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2007-2011 г.г. по д. <адрес> РБ; похоз. книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2012-2016 г.г. по д. <адрес> РБ; гербовая печать администрации СП Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ; гербовая печать Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ; должностные инструкции главы СП Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ Ганиевой Г.Г.(Том №, л.д. 145-146, 155, 233);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрено здание администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> РБ расположенное по адресу: <адрес>, д. Евбуляк, <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в помещениях сельсовета имеется компьютерная и иная офисная техника, которая используется для изготовления документов. В указанном здании имеется три отдельных помещения занимаемых администрацией сельского поселения, в которых расположены: кабинет главы сельского поселения, кабинет управляющей делами и отдельный кабинет специалиста сельского поселения (Том №, л.д. 122-125);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке имеется деревянный дом и иные хозяйственные постройки (Том №, л.д. 112-114);

- уставом Сельского поселения Евбулякский сельсовет МР Аскинский райн РБ (далее - Устав) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому глава сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования – сельского поселения Евбулякский сельсовет. Согласно ст. 17 Устава, глава сельского поселения возглавляет администрацию Сельского поселения. Согласно ст. 3 Устава, к вопросам местного значения Сельского поселения относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Сельского поселения. Согласно ст. 35 Устава, администрация Сельского поселения обеспечивает составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета (Том №, л.д. 127-181);

- решением Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому главой сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ избрана Ганиева Г.Г. (Том №, л.д. 64);

- копией табеля учета рабочего времени администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ за ноябрь 2016 года, ДД.ММ.ГГГГ Ганиева Г.Г. находилась на работе (Том №, л.д. 73-74);

- решением Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении земельного налога» согласно которому на территории сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ введен земельный налог (Т.2, л.д. 54-56);

- решением Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы», согласно которому прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ составляет в сумме 1948,5 тыс. рублей. Из них объем земельного налога на 2016 год в размере 178 тыс. рублей. На 2017-2018 годы в размере 180 тыс. рублей (Том №, л.д. 57-80);

- решением Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Сельского поселения Евбулякский сельсовет за 2016 год» согласно которому доход в бюджет сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ от земельного налога за 2016 год составил 116 384, 99 рублей (Том №, л.д. 81-87);

- справкой из межмуниципального отдела по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой количество зарегистрированных земельных участков по выпискам из похозяйственных книг выданных сельским поселением Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ за 2016 год превысило число земельных участков зарегистрированных по выпискам из похозяйственных книг за 2015 год (Том №, л.д. 51-52);

- объяснением Ганиевой Г.Г. от 14.12.2017г., которая пояснила, что в должности главы сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ работает с ДД.ММ.ГГГГ. Хазимуллина Т.Х., ранее проживала по адресу: д. Упканкуль, <адрес>. Хазимуллина Т.Х. умерла 29.01.2009г., после смерти недвижимое имущество по наследству не принималось, никто там не проживал, дом пустовал. Через несколько лет после смерти Хазимуллиной Т.Х. в дом заселилась Акберова Р.Г. и Акберов Ф.Ф., на сколько ей известно, последние купили дом у внучки Хазимуллиной Т.Х.- Шакировой Ф.Р. В октябре 2016 года в администрацию сельского поселения приезжал брат мужа Акберовой Р.Г.- Акберов Р.Ф., который проживает в г. Уфа. Акберов Р.Ф попросил содействия в оформлении земельного участка по адресу: д. Упканкуль, <адрес>, она сказала, что на земельный участок можно оформить документы на основании выписки из похоз.книги, а на счет дома пояснила, что необходимо оформлять через суд. Акберова Р.Ф. она знала, так как Акберов Р.Ф. был односельчанином. После этого в ноябре 2016 года в администрацию сельского поселения подошла Акберова Р.Г. с сыном, для оформления земельного участка. После чего, по ее указанию специалистом сельского поселения Ханжиной А.В. была подготовлена выписка из похоз. книги, на основании которой Акберова Р.Г. оформила право собственности на землю. Акберова Р.Г. с мужем Акберовым Ф.Ф., переехали из <адрес> в д. Упканкуль где-то в 2011-2012 годах. (Том №, л.д. 70-72).

Все приведенные выше доказательства по делу получены в соответствии с требованиями норм уголовного-процессуального законодательства, они согласуются как между собой, так и с фактическими обстоятельствами дела, являются допустимыми и у суда не вызывают сомнения в достоверности.

Допросив подсудимую, свидетелей, исследовав материалы уголовного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ганиева Г.Г. избрана главой сельского поселения.

Согласно Уставу сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 37 вышеуказанного закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Следовательно, Ганиева Г.Г. на момент инкриминируемого деяния являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Ханжина А.В., как специалист администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет в силу своего служебного положения подчиняется непосредственно главе сельского поселения. В обязанности, которой в отсутствие управляющего делами, входит, в том числе: подготовка проектов постановлений и распоряжений главы сельского поселения по вопросам местного значения; осуществляет их регистрацию, учет и организует контроль за их исполнением, подготовка проектов выписок из похозяйственных книг.

В выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главой сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Ганиевой Г.Г., указано, что Акберовой Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2780 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>. Выписка выдана на основании похоз. книги №, лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ-2011 г.г., за 2002-2006 г.г., за 1997-2001 г.г., за 2011-2016 г.г. и окончания ведение книги ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании похоз. книги №, 12 января на 1997-2001 г.г. (том.1, л.д.73).

Из показаний свидетеля Ханжиной А.В. следует, что она, являясь специалистом администрации сельского поселения, действуя во исполнение указаний главы сельского поселения, изготовила и внесла в выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося официальным документом, не соответствующие действительности сведения о том, что Акберовой Р.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок.

Таким образом, Ганиева Г.Г., являясь главой сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имела полномочия на издание соответствующих актов и официальных документов для оформления права собственности в упрощенном порядке на земельные участки, предоставленные на праве постоянного(бессрочного) пользования гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, т.к. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Ганиева Г.Г. умышленно дала указания внести в выписку из похозяйственной книги заведомо ложные сведения о наличии Акберовой Р.Г. права пользования земельным участком по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, и о наличии подобных сведений в похозяйственных книгах сельского поселения Евбулякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Выполняя вышеуказанные действия, Ганиева осознавала заведомую незаконность своих действий и подложность составленной на имя Акберовой Р.Г. выписки из похозяйственной книги, т.к. она достоверно была осведомлена о том, что у Акберовой Р.Г. права пользования на земельный участок по <адрес>, не имеется, и такие сведения в похозяйственных книгах сельского поселения отсутствуют.

Таким образом, действия Ганиевой Г.Г. по факту внесения должностным лицом в официальный документ (выписку из похозяйственной книги) заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, на основании которой у Акберовой Р.Г. возникло право обратить в свою собственность чужое имущество, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Также судом установлено, что в территориальный отдел Росреестра по <адрес> РБ поступили документы для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, за Акберовой Р.Г. В числе документов была представлена выписка из похозяйственной книги, датированная ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанной выписки из похоз. книги на имя Акберовой Р.Г. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2780 кв. м. с кадастровым номером 02:04:210101:97, по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (Том №, л.д. 105-110).

Однако по сведениям похозяйственных книг, главой хозяйства по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, является Хазимуллина Т. Х..

Суд приходит к выводу, что Ганиева Г.Г. совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст. 292 УК РФ.

Утверждения подсудимой о том, что при выдаче официального документа Акберовой, она (Ганиева) не знала, что сведения в выписке недостоверные, понадеялась на специалиста Ханжиной и что при оформлении земельного участка в собственность Акберовой она руководствовались только благими намерениями и не было корыстной и иной личной заинтересованности, являются несостоятельными, так как противоречат материалам дела.

Доводы подсудимой о непричастности по ст. 292 ч.1 УК РФ объективно ничем не подтверждены. К данной позиции и показаниям подсудимой суд относится критически.

Также несостоятельным являются доводы Ганиевой о выдаче сельским поселением единичных выписок из похозяйственных книг в 2015-2016 г.г., так как из справки территориального отделения росреестра следует, что сельским поселением Евбулякский сельсовет было выдано выписок из похозяцственных книг в 2015 году - 22 выписки, 2016 году - 24 выписки.

Довод подсудимой и защиты о том, что никакого желания, таким образом, как указано в предъявленном обвинении, увеличить сбор налогов на землю в связи с оформлением в собственность нового земельного участка и увеличить, таким образом, поступление денежных средств в бюджет сельского поселения Евбулякский сельсовет у нее не было, суд считает несостоятельным, поскольку пополнение доходной части бюджета является основным направлением деятельности органов местного самоуправления.

Довод Ганиевой Г.Г. о том, что она не была знакома с Акберовой до ее прихода в сельсовет, ни разу не была у Акберовой дома, не просила оформлять земельный участок, суд считает несостоятельным, так как это опровергается показаниями самой Акберовой Р.Г, которая в суде подтвердив свои первоначальные показания, поясняла, что оформлять земельный участок на свое имя не хотела изначально, в этом была инициатива ее родственника Акберова Р.Ф., который хорошо знал Ганиеву, с кем они дружили, ходили в гости, после того как Акберов настоял на оформлении земельного участка, Ганиева приезжала к ней (Акберовой) с аналогичными уговорами более трех раз, на автомобиле белого цвета, начиная с конца октября 2016 г. Оформлять земельный участок они ездили на автомобиле на которой приехала Ганиева. Ганиева же сама завела ее в россреестр и сопровождала ее до завершения оформления правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, также суд учитывает те обстоятельства, что Ганиева проживала в д. Упканкуль продолжительное время, начиная с 1979 года по 2007 г.г., работала преподавателем в школе, позже завучем, ее муж работал в колхозе экономистом, где работал Акберов Р.Ф. председателем колхоза. Данные доказательства также свидетельствуют о том, что Ганиева Г.Г. как житель <адрес> знала, что главой хозяйства, расположенной по адресу: <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, является Хазимуллина Т.Х., а не Акберова Р.Г., как указанно в выписке, где были внесены заведомо ложные сведения.

Таким образом, Ганиева, действуя умышленного из корыстной и иной личной заинтересованности, стремясь получить для Акберовой Р.Г. выгоду имущественного характера, связанную с отсутствием у последней существенных затрат по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, д. Упканкуль, <адрес>, и стремясь извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием повысить своей авторитет в глазах Акберовой Р.Г. и Акберова Р.Ф. как главы органа местного самоуправления, а также желанием путем сбора налога на землю с оформлением в собственность нового земельного участка увеличить поступление денежных средств в бюджет сельского поселения, что указывает на надлежащее исполнение своих должностных обязанностей Ганиевой, отсутствие претензий по службе, что также повышает ее авторитет как главы органа местного самоуправления, устно дала находящийся в ее прямом подчинении специалисту администрации сельского поселения Евбулякский сельсовет Ханжиной А.В. указание об изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о якобы наличии у Акберовой Р.Г. права собственности на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, на основании оценки исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд считает, что вина подсудимой Ганиевой Г.Г. в судебном заседании доказана полностью, и суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.292 УК РФ, так как она своими умышленными действиями совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст. 292.1 УК РФ). Действия подсудимой органом предварительного расследования и государственным обвинителем квалифицированы правильно.

Из исследованных в судебном заседании данных следует, что Ганиева Г.Г. по месту жительства и работы характеризуется положительно, ранее не судима, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, в отношении подсудимой Ганиевой Г.Г. суд признает – наличие ведомственных наград, грамот и благодарностей, положительные характеристики по месту жительства и работы.

Отягчающие наказание обстоятельства судом не установлено.

При назначении наказания подсудимой Ганиевой Г.Г. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства их совершения и личность подсудимой, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на ее исправление, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, по мнению суда, такой вид наказания будет способствовать достижению целей указанных в ст.43 УК РФ и не находит достаточных оснований для применения положений ст. 64, ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Судьбу вещественного доказательства суд определяет по правилам ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать Ганиеву Г. Г. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Меру пресечения в отношении осужденной Ганиевой Г.Г. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: гербовая печать администрации СП Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ; гербовая печать Совета сельского поселения Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 1997-2001 г.г. по д. <адрес> РБ и похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2002-2006 г.г. по д. <адрес> РБ, похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2007-2011 г.г. по д. <адрес> РБ; похозяйственная книга № администрации СП Евбулякский сельсовет за 2012-2016 г.г. по д.<адрес> РБ; дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:04:210101:97; должностные инструкции главы СП Евбулякский сельсовет МР <адрес> РБ Ганиевой Г.Г., после вступления приговора в законную силу, вернуть по принадлежности;

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему их копии подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.

Также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Председательствующий судья:    /Подпись/     Т.Б. Гиниятуллин

КОПИЯ ВЕРНА.

Председательствующий судья:             Т.Б. Гиниятуллин