Решение по делу № 2-10309/2013 ~ М-10030/2013 от 25.11.2013

2-10309/13

11 декабря 2013 года г. Сыктывкар

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Биглер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поданова А.В об оспаривании решения о призыве на военную службу,

установил:

Поданов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкар и Сыктывдинском району о призыве на военную службу незаконным, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу, указав, что имеет право на отсрочку в силу закона, поскольку проходит обучение по программе среднего профессионального образования.

Судом к участию в деле привлечены Военный комиссариат Республики Коми, призывная комиссия МОГО "Сыктывкар".

В судебном заседании Поданов А.В. заявление поддержал.

Представители Военного комиссариата Республики Коми с заявлением не согласны, представили письменные возражения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22, подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Согласно ранее действовавшей редакции подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имели граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

В силу пункта 6 статьи 163 Федерального закона № 185-ФЗ от 2 июля 2013 года гражданам, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, предоставлено право пользования указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления.

В соответствии со статьей 108 Федерального закона "Об образовании в РФ" образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

По смыслу приведенных норм призывник, проходящий обучение в образовательной организации по программе начального профессионального образования и получивший отсрочку от призыва на военную службу, после реформирования системы образования, связанной с ликвидацией начального профессионального образования, продолжает пользоваться правом отсрочки.

Названный законодательный подход согласуется со сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позицией, согласно которой изменение правового регулирования должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В свете названной позиции, в также учитывая приравнивание законодателем начального профессионального образования к среднему профессиональному, призывник, поступивший на обучение по программе начального профессионального образования до 1 сентября 2013 года и ранее правом на отсрочку не пользовавшийся, после проведенных преобразований, при соблюдении прочих условий, также сохраняет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.

Иной подход будет означать введение дискриминации в отношении лиц, находящихся в равных фактических условиях, что недопустимо в силу статьи 19 Конституции РФ (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В ходе судебного разбирательства установлено, что призывник Поданов А.В., состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата РК по г. Сыктывкару и Сыктывдинском району с 10 февраля 2012 года.

Решением призывной комиссии МОГО "Сыктывкар" от ** ** ** года Поданов А.В. призван на военную службу.

1 сентября 2012 года Поданов А.В. поступил на обучение в ГАОУСПО РК ... на очную образовательную программу начального профессионального образования, закончив 9 классов общеобразовательной школы. В настоящий момент обучается на очном отделении 2 курса по профессии по программе среднего профессионального образования.

Таким образом, призывник Поданов А.В., как обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, имеет право на отсрочку от призыва.

При этом суд также исходит из понимания смысла целевого предназначения отсрочки от призыва как предоставляющей призывнику возможность получения образования по профессии (специальности).

При таких данных решение призывной комиссии МОГО "Сыктывкар" от ** ** ** года № ... о призыве на военную службу как нарушающее права Поданова А.В. на образование подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МОГО "Сыктывкар" от ** ** ** года № ... о призыве Поданова А.В на военную службу.

Признать за Подановым А.В право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий