Решение по делу № 2а-6424/2016 ~ М-6886/2016 от 18.10.2016

Дело №2а-6424/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Екатеринбург                          16 декабря 2016 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Груднова А.В., рассмотрев административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Екатеринбурга к Юровских А. В. о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц,

У С ТА Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к Юровских А. В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере < данные изъяты > и пени в размере < данные изъяты > В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет зарегистрированное на его имя недвижимое имущество. Следовательно, обязан уплачивать своевременно и в полном объеме указанный вид налога. За нарушение сроков оплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судьей установлено, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет < данные изъяты >, что не превышает двадцати тысяч рублей. Указанное обстоятельство является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный судьей срок от административного ответчика возражений относительно заявленных к нему требований не поступило.

Административному ответчику административное исковое заявление, определение о подготовке дела к судебному разбирательству направлялось своевременно, однако конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения» (л.д.27-28).

О рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства 16 декабря 2016 года вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст. 1 ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно ст.2 данного Федерального закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома,                                                                                       

квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно выписке из реестра объектов налогообложения, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, последний является собственником следующих объектов недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: < адрес >.

Недоимка по налогу на имущество за 2014 год составляет < данные изъяты > Размер недоимки по налогу в указанной сумме подтверждается расчетом налога за 2014 год и сведениями о принадлежности объекта недвижимости административному ответчику.

Установлено, что административный ответчик в течение налогового периода 2014 г. являлся собственником вышеуказанного имущества, следовательно, в соответствии со ст.15 НК РФ, ст.ст.1 и 2 ФЗ №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» он обязан уплачивать налог на данное имущество.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление < № > об уплате налога на имущество за 2014 года со сроком уплаты налога до 01.10.2015 г. (л.д.15). В срок, указанный в уведомлении, ответчик налог не уплатил.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование < № > от 10.10.2015 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г., что подтверждается выписками из Реестра направленных налоговых уведомлений и квитанций. Требования налоговой инспекции в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением Юровских А.В. обязанности по уплате налога Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Екатеринбурга обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 22 июля 2016 года налоговой инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным, указано на пропуск срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу (л.д.6).

Разрешая спор, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании с Юровских А.В. недоимки по налогу на имущество за 2014 г. в общей сумме < данные изъяты >, и пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд для взыскания задолженности по налогу и пени по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцевсо дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила < данные изъяты >, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Юровских А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в требовании < № > об уплате налога за 2014 год налоговой инспекцией срок его исполнения указан 01.12.2015 г. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 01.06.2016 г. В то время как налоговая инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Юровских А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. обратилась только 19.07.2016 г.

Таким образом, право на обращение в суд в соответствии с положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации у административного истца не возникло. В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился 12.10.2016 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом пропущен.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания. При подаче административного иска Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, в обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения в суд указано на изменение законодательства, на переход на новую программу системного администрирования АИС налог 3. Однако указанные причины пропуска срока на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу не могут быть признаны судом уважительными, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                         ░░░░░░░░ ░.░.