Решение по делу № 2-196/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-196                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         (мотивированное)

23 апреля 2013 года Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре Окунцевой Ю.М.,

с участием истца Каменевой М.П.,

представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Беляковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску Каменевой М.П. к Отделу Пенсионного фонда РФ в Ординском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Каменевой М.П. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, обосновывая свои требования тем, что комиссией отдела ПФ РФ в Ординском районе не включены в специальный стаж период работы в Ординской средней школе с 06.10.1992 года по 08.08.1993 года (10 мес. 03 дн.) – отпуск по уходу за ребенком, в связи с внесением изменений в КЗоТ РФ Законом № 3543-1 от 25.09.1992 года; с 13.01.2003 года по 18.01.2003 года (06 дн.), с 18.03.2003 года по 21.03.2003 года (04 дн.), с 26.03.2003 года по 27.03.2003 года (02 дн.), с 03.11.2003 года по 06.11.2003 года (04 дн.) – курсы повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна, считает, что отпуск по уходу за ребенком должен включаться в специальный стаж, т.к. данный отпуск ей предоставлен до 06.10.1992 года - времени вступления в силу Закона от 25.09.1992 года № 3543-1, с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, т.к. является периодом работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию досрочно с 1 ноября 2012 года, с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Кроме того, просит взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 рублей.

    В судебном заседании Каменевой М.П. от иска в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 18.01.2003 года, с 18.03.2003 года по 21.03.2003 года, с 26.03.2003 года по 27.03.2003 года, с 03.11.2003 года по 06.11.2003 года отказалась, в остальной части заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Белякова Н.А. иск о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком признала, в остальной части с иском о назначении пенсии с 01.11.2012 года и взыскании судебных расходов не согласна, т.к. впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в отдел ПФР в марте 2013 года, в ноябре 2012 года с таким заявлением не обращалась, оснований для назначения пенсии с 01.11.2012 года не имеется.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании от истца поступило заявление об отказе от иска в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.2003 года по 18.01.2003 года, с 18.03.2003 года по 21.03.2003 года, с 26.03.2003 года по 27.03.2003 года, с 03.11.2003 года по 06.11.2003 года и прекращении в данной части производства по делу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Отказ истца от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ истцу понятны.

    Заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону, совершен добровольно, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

    В силу п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что Каменевой М.П. с 15.08.1987 года по настоящее время работает учителем в Ординской средней школе.

12.03.2013 года Каменевой М.П. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края от 21 марта 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Каменевой М.П. было отказано. Ее пенсионный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, по мнению комиссии, составил 24 года 07 месяца 14 дней. В специальный стаж истца не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с 06.10.1992 года по 08.08.1993 года.

Из материалов дела следует, что Каменевой М.П. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, родившимся 19 декабря 1990 года, до достижения им 1,5 лет и 3-х лет (л.д. 4, 27), (л.д. 17-18 пенсионное дело).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 19 декабря 1990 года, то есть в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период отпуска Каменевой М.П. по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию, т.е. с 1 ноября 2012 года.

Суд с данным требованием согласиться не может по следующим основаниям.

Как установлено судом, с заявлением о назначении пенсии Каменевой М.П. обратилась в отдел Пенсионного фонда 12.03.2013 года.

Днем обращения за трудовой пенсией в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. Если указанное заявление пересылается по почте, днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, днем обращения истца за трудовой пенсией следует считать 12 марта 2013 года – дату приема отделом Пенсионного фонда РФ в Ординском районе заявления истца о назначении пенсии (л.д. 6-7 пенсионное дело). Данных о подаче истцом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления о назначении пенсии ранее указанной даты, в том числе 01.11.2012 года в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Исходя из изложенного, с учетом включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком педагогический стаж Каменевой М.П. на момент обращения в отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе (12.03.2013 года) составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем исковые требования Каменевой М.П. в части назначения пенсии по старости досрочно подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 4,5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, выступающим по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы истца, состоящие из уплаченной при подаче искового заявления госпошлины, являлись необходимыми для истца и связаны с защитой ее нарушенного права, выражающего в отказе ОПФ в назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку требования истца к ответчику суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика отдела Пенсионного фонда РФ в пользу истца следует взыскать уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части.

    Производство по делу по иску Каменевой М.П. к отделу Пенсионного фонда РФ в Ординском районе в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии прекратить.

    Разъяснить истцу последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение комиссии отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе № 13/1 от 21 марта 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отменить.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края включить Каменевой М.П. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 8 августа 1993 года (10 мес. 03 дн.).

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края назначить Каменевой М.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 марта 2013 года.

Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе в пользу Каменевой М.П. 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья:         Т.Н. Тутынина