Решение по делу № 2-220/2010 ~ М-219/2010 от 07.10.2010

Дело № 2-220/2010.

  Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Макарьев 27 октября 2010 года.

         Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего -  судьи Смирнова А.А.,

с участием заместителя прокурора Макарьевского района Евтюшкина И.А,

Главы (_____) сельского поселения Ратниковой В.В. и директора (_____) ДК Ковалевой Ж.Е.,

при секретаре Носковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации (_____) сельского поселения и МУ (_____) КДЦ о признании бездействия должностных лиц по обеспечению мер пожарной безопасности незаконными и обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Макарьевского района обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Администрации (_____) сельского поселения и МУ (_____) КДЦ о признании бездействия должностных лиц по обеспечению мер пожарной безопасности незаконными и обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности, по тем основаниям, что прокуратурой Макарьевского района в порядке ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации (_____) сельского поселения.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства: здание администрации поселения расположенное по адресу (_____), а так же здание клуба в  (_____) расположенного по адресу (_____), (_____), не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, и системой оповещения и управления эвакуацией людей.

Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в здании администрации не позволят обеспечить предупреждение и тушение пожара в ранней стадии, своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, чем создают угрозу их жизни и здоровью, могут повлечь трагические последствия, связанные с гибелью людей.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Евтюшкин И.А. исковые требования изменил, отказался от требования признания бездействия должностных лиц администрации (_____) сельского поселения, администрации МУ (_____) КДЦ, по обеспечению мер пожарной безопасности в здании администрации (_____) сельского поселения, здании дома культуры д. (_____) незаконными, в остальной части требования поддержал.

В частности просил суд обязать администрацию (_____) сельского поселения, устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в здании администрации (_____) сельского поселения по адресу: (_____) д. (_____) (_____), а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией в срок до (Дата) года.

         В судебном заседании ответчики глава Администрации (_____) сельского поселения Ратникова В.В. и директор (_____) дома культуры Ковалева Ж.Е. с измененными исковыми требованиями согласились, обязались работы по установке пожарной сигнализации в зданиях администрации сельского поселения и дома культуры в д. (_____), выполнить в срок до (Дата) года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии со ст. 73 ФЗ "О пожарной безопасности", предприятия и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

       Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года (далее ППБ 01 -03).

       В соответствии со ст. 1 ППБ 01-03, указанные правила обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями. В соответствии со ст. 4 названных Правил руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара. В соответствии со ст. 10 названных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а так же лица, в установленном порядке назначенные ответственными зa обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями п. 16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией".

В соответствии с п. 14 НПБ перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.

В соответствии с приложением № 3 к НПБ п.36.2 надземные этажи площадью менее 500 м. кв. оборудуются АПС.

Имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в здании администрации не позволяют обеспечить предупреждение и тушение пожара в ранней стадии, своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, чем создают угрозу их жизни и здоровью, могут повлечь трагические последствия, связанные с гибелью людей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

          Суд согласен с утверждением истца о том, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в здании администрации (_____) сельского поселения, здании дома культуры д. (_____) в части выполнения работ по установке автоматической пожарной сигнализации не позволяют в настоящее время в полной мере обеспечить предупреждение и тушение пожара в ранней стадии, своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, чем создают угрозу их жизни и здоровью, могут повлечь трагические последствия, связанные с гибелью людей.

         На основании ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

          Признание настоящего иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

  Согласно ч. 3  ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и  принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 ст.198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 КПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         Измененные исковые требования прокурора Макарьевского района удовлетворить.

  Обязать администрацию (_____) сельского поселения, устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в здании администрации (_____) сельского поселения по адресу: (_____) д. (_____) д. (№), МУ (_____) КДЦ, расположенного по адресу: д. (_____) д. (№), а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в здании (_____) сельского поселения и в доме культуры в д. (_____) (_____) в срок до (Дата) года.

         Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Смирнов.