Решение по делу № А68-7909/2011 от 03.10.2011

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

e-mail: info@tula.arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

                                                                                                                            Дело №А68-7909/11

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2011г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2011г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Васильева Е.Ю.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области (ОГРН 1027100971171, ИНН 7107021888)

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кондратьева О.А. (ОГРН 305710501400407, ИНН 710500353585)

по статье 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Родионов Д.В., по доверенности от 26.09.2011г.

от заинтересованного лица – Кондратьев О.А., паспорт

установил: В ходе проверки 02.09.2011г. соблюдения условий лицензирования и обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозочной деятельности установлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предпринимателем Кондратьевым О.А.

02.09.2011г. должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении №000779 из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимателем Кондратьевым О.А. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: в путевых листах с 01 по 04 июля 2011г. с 19 по 21 августа 2011г. отсутствуют номер путевого листа и время возвращения в гараж (или к месту стоянки транспортного средства); не ведется суммарный учет рабочего времени и отдыха водителей (не представлен табель учета рабочего времени за июль 2011г.); не разработаны графики работы водителей на июль-август 2011г.; не представлен журнал учета ДТП; на АТС Сетра гос.рег.№АТ563 отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей; отсутствует один из огнетушителей.

07.09.2011г. УГАН по Тульской области обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кондратьева О.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель требования заявителя признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» определено, что под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 вышеназванного закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе:

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В ходе проверки 02.09.2011г. были выявлены следующие нарушения: в путевых листах с 01 по 04 июля 2011г. с 19 по 21 августа 2011г. отсутствуют номер путевого листа и время возвращения в гараж (или к месту стоянки транспортного средства); не ведется суммарный учет рабочего времени и отдыха водителей (не представлен табель учета рабочего времени за июль 2011г.); не разработаны графики работы водителей на июль-август 2011г.; не представлен журнал учета ДТП; на АТС Сетра гос.рег.№АТ563 отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей; отсутствует один из огнетушителей.

Таким образом, предпринимателем Кондратьевым О.А. нарушен п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, поскольку подтверждены актом №236/07 от 02.09.2011г., протоколом об административном правонарушении №000779 от 02.09.2011г., материалами дела, объяснениями предпринимателя в протоколе об административном правонарушении и в ходе судебного заседания.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении предпринимателя Кондратьева О.А. административным органом не допущено.

Таким образом, с Кондратьева О.А. подлежит взысканию штраф в размере 3000 руб., предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке (в случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд) в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Тульской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области)

ИНН 7107021888;

КПП 710301001;

номер счета получателя платежа: 40101810700000010107;

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула;

БИК: 047003001;

КБК: 106 116 900 400 400 00 140

ОКАТО: 70401000000

Руководствуясь ст.ст.14.1, 29.10, 30.1, 30.3, 30.5 КоАП РФ, ст.ст.202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Государственного автодорожного надзора по Тульской области (г.Тула, ул.Октябрьская, д.44) удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности предпринимателя Кондратьева Олега Анатольевича, 08.05.1966г.рождения, уроженца г.Тулы, свидетельство о государственной регистрации 71№001194976, проживающего по адресу: г.Тула, ул.Шухова, д.17, кв.11 по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

 Судья                                                                                                   Андреева Е. В.