Решение по делу № 2-412/2013 от 14.01.2013

Дело № 2-412/13 20 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Орловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Резцова ФИО5 об оспаривании бездействия ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ»,

У с т а н о в и л:

Резцов В.А. в лице своего представителя по доверенности Миронова В.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании бездействия ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ», указывая следующие обстоятельства.

31.10.2012 года он направил в ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ заявление, которое было получено адресатом 15.11.2012 года, однако в нарушение п. 5 приказа МО РФ № 1280, устанавливающего 30-дневный срок направления соответствующего решения, ответа не получил.

В связи с указанным, заявитель просит:

признать неправомерным бездействие ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» по обстоятельствам не предоставления ответа на заявление Резцова В.А. от 31.10.2012 года;

обязать ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» в течение десяти дней направить в адрес заявителя решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по форме, установленной приложением № 3 к Приказу МО РФ № 1280 от 30.09.2010 года (л.д. 4).

Заявитель Резцов В.А. и его представитель по доверенности Миронов В.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, возражений по заявлению не представил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с ч.1 ст.257 ГПК РФ заявление подлежит рассмотрению судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащих образом извещенных о времени и месте судебно заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих могут быть оспорены и признаны незаконными, если такими решениями, действиями нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 5 Приказа МО РФ № 1280 установлен порядок и сроки – 30 рабочих дней – направления в адрес заявителя соответствующего решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела усматривается, что 31.10.2012 года Резцовым В.А. в адрес ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» было направлено заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении (л.д. 7). Данное заявление было получено адресатом 15.11.2012 года (л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Заинтересованное лицо было уведомлено судом о нахождении в производстве настоящего дела, однако, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, возражений по заявлению, а также доказательств, свидетельствующих о том, что Резцову В.А. был дан ответ на его заявление от 31.10.2012 года, не представило.

При таком положении у суда не имеется оснований полагать, что заинтересованным лицом, чьи бездействия обжалуются, не были допущены нарушения положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункта 5 Приказа МО РФ № 1280.

С учетом изложенных обстоятельств, заявление Резцова В.А. подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:

либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению;

либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, суд полагает возможным возложить на ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» обязанность рассмотреть заявление Резцова В.А. от 31.10.2012 года и направить в его адрес решение по заявлению в десятидневный срок с момента вступления решения суда законную силу.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя с заинтересованного лица подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Заявление Резцова ФИО6 об оспаривании бездействия ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» удовлетворить.

Признать бездействие ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» незаконным.

Обязать ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» рассмотреть заявление Резцова ФИО7 от 31.10.2012 года и направить в его адрес решение по заявлению в десятидневный срок с момента вступления решения суда законную силу.

Взыскать с ФГУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ» в пользу Резцова ФИО8 судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 13.03.2013 года