Решение по делу № 4А-187/2016 от 04.03.2016

№4А-187/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2016 года                                  г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Экорос» (далее – ООО «Экорос») на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 20.02.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Экорос»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 10.06.2015 ООО «Экорос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности ООО «Экорос» связанной с оказанием услуг по приёму отходов и вывозу отходов на (с) территории земельного участка, расположенного но адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, карты, предназначенные для приёма и временного хранения отходов, за исключением медицинских отходов, которые допускается ввозить на территорию данного земельного участка в производственное помещение (ангар), где осуществляется термическое обезвреживание медицинских отходов сроком на 90 суток.

Решением судьи Саратовского областного суда от 20.02.2016 решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2015 оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановления заявитель просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судебными инстанциями не установлено в действиях ООО «Экорос» вины по ст.8.2 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства размещения ООО «Экорос» каких-либо отходов. В акте проверки и протоколе не содержится информации, позволяющей суду сделать вывод о том, что применение отходов для рекультивации карьера является захоронением отхода.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 27 апреля 2015 года № 86-у проведена внеплановая выездная проверка ООО «Экорос» по вопросу соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации и предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения ООО «Экорос» при обращении с отходами производства (отработанная щёлочь) требований ст.11, 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.18 ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года, пп. 3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2015 (т.2 л.д.46-63), актом проверки от 01.06.2015 (т.2 л.д.64-99), договором №№ (т.1 л.д.25-34), протоколом по количественному химическому анализу проб сточной воды от 06.05.2015 № 142 (т.1 л.д.97), протоколом о временном запрете деятельности от 03.06.2015 №№ ООО «Экорос» (т.1 л.д. 44-59), уставом ООО «Экорос» (т.1 л.д.208-238), учредительными документами общества, выпиской из ЕГРЮЛ, договором аренды земельного участка от 05.06.2013 № № актом приема-передачи земельного участка от 11.06.2013, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.06.2013 №1028, кадастровым паспортом земельного участка от 07.06.2013, протокол биотестирования от 18.05.2015 №№, которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, установлено совершение ООО «Экорос» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что в действиях ООО «Экорос» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ, поскольку не доказано размещение ООО «Экорос» каких-либо отходов, нельзя признать состоятельным, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что к выводу о виновности ООО «Экорос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, суд пришел на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, которым была дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в акте проверки и протоколе информации, позволяющей суду сделать вывод о том, что применение отходов для рекультивации карьера является захоронением отхода, опровергается материалами дела, в которых не содержится доказательств об отсутствии нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Экорос» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Экорос» в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 10.06.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 20.02.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экорос» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Экорос» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда