Решение по делу № 2-444/2016 от 08.07.2016

Дело № 2-444/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2016 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевич В.С.,

при секретаре Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупинович С.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» о защите прав потребителя,

установил:

Лупинович С.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Карелэнергоресурс» по тем основаниям, что 20 марта 2002 года по согласованию с теплоснабжающей организацией, в ее квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> Пролетарский <адрес>, было произведено отключение от центрального отопления и произведен демонтаж радиаторов отопления, о чем составлен акт. С того времени плату за отопление с жильцов данной квартиры не взимали, никаких претензий по поводу отключения квартиры от центрального отопления не было, плату за отопление не начисляли, поскольку в 2002 году, до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, никаких согласований с администрацией города или района для отключения квартиры от центрального отопления не требовалось. Когда дом был передан в ведение новой теплоснабжающей организации ООО «Карелэнергоресурс», ей стали начислять плату за несуществующее отопление. Для внесения изменений (переустройство квартиры) в технический паспорт квартиры, она обратилась в администрацию Кемского городского поселения и вновь получила согласие на отключение квартиры от центрального отопления. 13 мая 2016 года комиссией, назначенной в соответствии с административным регламентом Администрации Кемскоro городского поселения, был составлен акт подтверждающий отсутствие приборов отопления в квартире и отключение ее от центрального отопления, на основании которого, были сделаны изменения в технический паспорт квартиры, о чем она уведомила ответчика, но он продолжает начислять деньги за не оказываемую услугу и долг по оплате за отопление вырос до 71760 рублей 29 коп.

Просила признать действия ответчика по начислению платы за не оказанную услугу по отоплению квартиры, незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет и списать долги по оплате услуги отопления в размере 71760 рублей 29 коп.; взыскать с ответчика в возмещение морального вреда, причиненного нарушением ее прав, как потребителя 5000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей и все судебные расходы.

Определением суда от 03 августа 2016 года для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Кемского городского поселения и управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Центр комплексного обслуживания».

В судебном заседании истец Лупинович С.Н. согласилась с суммой задолженности по расчету ответчика равной 63960,96 руб., в остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснила, что на протяжении многих лет испытывала сильные головные боли, а когда получила уведомление с суммой задолженности, то головные боли были в течение месяца, поэтому моральный вред оценивает в 5000 рублей. Квартиру приобрела уже в переустроенном состоянии в 2009 году у Б. Оборудовала квартиру электрическими конвекторами, когда стала готовить проект переустройства. До этого в квартире вообще никаких отопительных устройств не было. У нее с ответчиком нет никаких договорных отношений, а счета они выставляют.

Представитель ответчика ООО «Карелэнергоресурс» по доверенности Крайнова А.В. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав ранее представленный суду отзыв и пояснила, что ответчик оказывает услуги по отоплению истцу с октября 2015 года. Статьей 84 ЖК РСФСР предусматривалась возможность переустройства жилого помещения с согласия исполнительного комитета Совета народных депутатов, поэтому представленный истцом акт не соответствует требованиям действовавшего законодательства, так как процедура согласования не была соблюдена. Правопреемства между различными организациями, оказывавшими истцу услуги по отоплению нет. Переустройство жилого помещения в соответствии с действующим законодательством произведено только в мае 2016 года. Перерасчет платы за отопление с 13 мая 2016 года ответчиком произведен, с указанной даты плата истцу за отопление не начисляется. В соответствии с ГК РФ и ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным и считается заключенным с момента начала фактического потребления тепловой энергии.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кемского городского поселения, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном суду отзыве и.о. главы администрации Селиверстов Н.И. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и удовлетворить исковые требования в части производства перерасчета по оплате за отопление, начиная с 13 мая 2016 года.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Центр комплексного обслуживания», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав стороны, свидетеля Б., изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 153-155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяца.

В силу ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 544 ч.1 ЖК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 отопление подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилыx помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

Установлено, что Лупинович С.Н. на основании договора купли – продажи от 20.04.2009 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д. 10).

С 01 октября 2015 года ООО «Карелэнергоресурс» оказывает услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям Кемского муниципального района, в том числе и истцу на основании заключенного договора аренды имущества, предназначенного для осуществления деятельности по теплоснабжению, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Кемским МУП «Водоканал».

    ООО «Карелэнергоресурс» посредством ООО «ЕИРЦ РК» осуществляет сбор, начисления, учет, перерасчет перечисление платежей за услугу «отопление» в соответствии с представленными суду счетами.

Статьями 540 и 548 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда по договору энергоснабжения абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в присоединенной сети. По этим причинам между истцом и ответчиком имелись договорные отношения по теплоснабжению

Согласно карточке расчетов за период с 01.10.2015 года по 31.07.2016 года и счетов-извещений за период с октября 2015 года по июль 2016 года (л.д. 133-144) истцу начислена оплата за отопление в сумме 63960,96 руб., при этом за май произведен перерасчет оплаты за отопление с 13 мая на сумму 5306,80 руб., на которую уменьшена общая сумма задолженности истца. Расчет произведен на основании показаний прибора учета тепловой энергии.

Согласно акту от 20.03.2002 г., комиссией в составе ст. диспетчера МУП Домоуправление, мастера ЖЭУ и квартиросъемщика Б. установлено, что в <адрес> радиаторы во всех комнатах и кухне отсутствуют с 01.02.2002 года, квартира обогревается только стояками отопления, заизолированными в нишах. Судом установлено, подтверждается показаниями свидетеля Б. и истца, что после демонтажа радиаторов отопления оборудование квартиры электрическими конвекторами отопления не осуществлялось до мая 2016 года.

Согласно ст. 84 ЖК РСФСР, действующего на момент демонтажа радиаторов, переустройство жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Также п. 2 ст. 678 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Пунктами 1.36, 1.37 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 8 от 5 января 1989 года, действующих в период отключения радиаторов в 2002 году, предусмотрено, что для получения разрешения на переустройство помещения организация и граждане подают заявление в межведомственную комиссию с приложением: поэтажных планов (а в необходимых случаях и выкопировки из генерального плана участка домовладения), заверенных бюро технической инвентаризации; проекта переустройства в двух экземплярах; заключения жилищно-эксплуатационной организации о возможности и целесообразности намеченных работ; справки с указанием согласия жильцов квартиры (дома), заверенной жилищно-эксплуатационной организацией, и других документов по требованию комиссии. Результаты работы межведомственной комиссии следует оформлять протоколом, в котором излагается сущность рассмотренного вопроса и утверждается проект переустройства здания и помещения. Заявителю (заинтересованной организации) надлежит выдавать выписку из протокола вместе с одним экземпляром проекта.

В настоящее время требования получения соответствующих разрешений на переустройство установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года.

В силу п. 1.7. 2 вышеприведенных правил переоборудование и перепланировка жилых домов, квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения переустройства, является решение о согласовании, выдаваемое органом местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольным признается переустройство жилого помещения, произведенное при отсутствии указанного решения о согласовании.

15 апреля 2016 года Лупинович С.Н. обратилась в администрацию Кемского городского поселения с заявлением о переустройстве жилого помещения, приложив проектно-сметную документацию.

Согласно техническим условиям № 02 О-2016 г на отключение от централизованной системы отопления (л.д. 59), выданным заказчику Лупинович С.Н. 04.03.2016 г. управляющей организацией ООО «УК - ЦКО», для отключения от централизованного отопления необходимо: получить согласование через управляющую организацию с ООО «УК - ЦКО», администрацией Кемского городского поселения сохранить существующие стояки отопления, отсоединить радиаторные блоки от стояков отопления после перемычки; установить на отводы стояков отопления заглушки; изолировать стояки отопления; по окончании работ вызвать представителей теплоснабжающей организации и управляющей организации ООО «УК - ЦКО» для составления акта приемки выполненных работ.

Согласно Техническим условиям № 02 Э-2016 г. (л.д. 58) на присоединение к внутридомовым электрическим сетям нагрузок электроснабжения, выданным 04 марта 2016 г. для подключения к электроснабжению электрообогрева и водонагревателя необходимо: до производства работ проект в части электроснабжения объекта согласовать с Управляющей компанией «УК-ЦКО», местной администрацией и другими надзорными организациями; проект выполнить предприятием, имеющим лицензию на этот вид деятельности; электромонтажные работы выполнить предприятием, являющимся саморегулирующей организацией. Без выполнения ТУ выполнение работ не допускается.

ООО «Спектр-Энергия» составлена однолинейная схема чертеж-проект переустройства (л.д. 55, 64,65) на основании технических условий ООО «УК - ЦКО» № 02 Э-2016 г устройства электроотопления, <адрес> в <адрес>.

Согласно постановлению администрации Кемского городского поселения от 13.05.2016 г. № 85 администрация Кемского городского поселения дала согласие Лупинович С.Н. на переустройство в соответствии с представленным проектом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установила срок производства внутренних работ по переустройству жилого помещения с 16.05.2016 г. по 21.05.2016 г.

Как следует из акта от 13.05.2016 г., утвержденного заместителем главы администрации Кемского городского поселения, работы по переустройству в квартире истца выполнены в соответствии с прикладываемым проектом, выданными согласованиями и требованиями норм и правил, установленными «Положением».

Учитывая, изложенное и приведенные нормы права, учитывая, что истец обратилась в администрацию Кемского городского поселения с заявлением о переустройстве жилого помещения только 15.04.2016 года, имея возможность произвести переустройство жилого помещения после его покупки в 2009 году в соответствии с требованиями действующего законодательства, что решение о согласовании переустройства жилого помещения дано Лупинович С.Н. 13 мая 2016 года, что истцом не представлено доказательств соблюдения требований действовавшего в 2002 году законодательства, так как представленный суду акт от 20.03.2002 года не соответствует вышеприведенным требованиям ст. 84 ЖК РСФСР, не представлено доказательств соблюдения приведенных выше пунктов 1.36, 1.37 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 8 от 5 января 1989 года, суд признает действия ООО «Карелэнергоресурс» по начислению платы за отопление в полном объеме до даты официального разрешения на переустройство квартиры истца законными, в связи с чем основания для производства перерасчета начисленной платы за отопление отсутствуют, также как и отсутствуют основания, предусмотренные статьей 15 ФЗ «О защите прав потребителей» и статьей 151 ГК РФ для взыскания компенсации морального вреда, так как права потребителя не нарушены. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 94 ГПК РФ, учитывая, что решение суда состоялось в пользу ответчика, что перерасчет ответчиком произведен до подачи иска в суд, суд отказывает истцу во взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лупинович С.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» о признании действий по начислению платы за теплоснабжение жилого помещения незаконными, обязании произвести перерасчет начисленной платы за отопление и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.С.Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 23 августа 2016 года.