Решение по делу № 2-600/2019 ~ М-357/2019 от 06.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                          Кыбыевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамаковой <О.Н.> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Мамакова О.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что она обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Истец была принят на учет и поставлен ав очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На сегодняшний день жилое помещение ей не предоставлено, тем самым нарушено право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском и просила предоставить жилое помещение по месту жительства в г. Горно-Алтайске.

Истец Мамакова О.Н., ее представитель Сахно М.В. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. возражала против удовлетворения требований, пояснила, что денежных средств недостаточно для обеспечения детей-сирот жильем, в связи с чем Мамаковой О.Н. целесообразнее предоставить жилье в районе.

Представители третьих лиц Министерства финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения Министерства финансов Республики Алтай, в которых представитель ссылалась на то, что внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права граждан, поставленных на учет ранее. Также указывала, что процедура предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда носит длящийся характер и требует дополнительных финансовых затрат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мамакова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители ФИО5, ФИО6 умерли.

Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от 18.04.202 года №-р Мамакова О.Н. поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в список лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке от 18.02.2019 года, Мамакова О.Н. обучалась в КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова» и находилась на полном государственном обеспечении с 2002 года по 2004 год.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах Мамаковой О.Н. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории Республики Алтай отсутствуют.

Истец постоянно проживает в г.Горно-Алтайске, состоит на учете в Центре занятости, последнее место работы в 2019 году также находится в г.Горно-Алтайске, медицинские услуги ей также оказываются по месту жительства в г.Горно-Алтайске, что подтверждается представленными на обозрение суда трудовой книжкой, памяткой клиента КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай», медицинской картой амбулаторного больного.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

До 1 января 2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 г. таким гражданам в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.ч.7-8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.

В специализированный жилищный фонд включаются жилые помещения в виде квартиры либо жилого дома, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта муниципального образования в Республике Алтай, которые отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.

Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Постановлением Администрации г.Горно-Алтайска от 21 марта 2006 г. № 33 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено.

С учетом того, что право на обеспечение жилым помещениям было реализовано Мамаковой О.Н. в 2012 году, поставлена на учет в г.Горно-Алтайске, проживает на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы представителя ответчика Абаниной А.Б. и представителя третьего лица о том, что Мамакова О.Н. должна быть обеспечена жильем в порядке очереди основан на ошибочном толковании действующего законодательства, поскольку изменение законодательства не повлекло возникновение возможности обеспечения детей-сирот и иных лиц данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очереди, определяемой в соответствии с очередностью указанных лиц в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мамаковой <О.Н.> удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Мамаковой <О.Н.> жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории МО «Город Горно-Алтайск» Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2019 года