Решение по делу № А65-1684/2009 от 20.03.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                           Дело № А65-1684/2009-_СА3-43

"20" марта 2009 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым З.Н.,

рассмотрев 20 марта 2009 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС России по г.Набережные Челны РТ,  г.Набережные Челны, РТ (далее-заявитель) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Хабиб», г.Набережные Челны, РТ (далее - лицо привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представитель Хаматгалиев А.М.

от лица привлекаемого к административной ответственности–адвокат Зейналов К.М.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Хабиб», г.Набережные Челны, РТ (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании требования изложенные в заявлении поддержал, пояснил, что не имеет возможности обеспечить явку свидетеля Мардановой Ф.А., поскольку она уволена. Кроме того, уточнил, что на остальную изъятую алкогольную продукцию кроме одной бутылки водки «Усадская хлебная» все документы имеются, она находится в легальном обороте, изъята ошибочно и подлежит возврату, а конфискации подлежит лишь одна бутылка водки «Усадская хлебная».

Лицо привлекаемое к ответственности, требования не признало, по основаниям изложенным в отзыве, пояснило, что виновата продавец, а не Общество, так как с ней заключен трудовой договор о добросовестном исполнении обязанностей, предоставил ее заявление на прием и увольнение с работы, приказы о ее приеме на работу и увольнения с работы, а также трудовой договор с ней, ее объяснительную и объяснение Бахтеевой Р.М., объяснение директора Общества, копию лицензии на право реализации алкогольной продукции в период с 2006 г. по 2011 годы.

В качестве свидетеля был допрошен Прохоров Сергей Павлович, 07.10.1981 г.р., который пояснил, что 22.01.2009 г. он с другом Дубровским зашел в магазин, чтобы купить бутылку водки, поскольку ранее они неоднократно приобретали водку в этом магазине. Перед ним в очереди стояло двое мужчин, которые при нем купили 2 бутылки водки. После чего он отдал деньги, приобрел бутылку водки, пирожки и стаканчики, ему выдали контрольно-кассовый чек на общую сумму 153 руб. и он вышел на улицу с бутылкой водки в руке, где к ним с другом подошли мужчины, представились работниками налоговой инспекции. Он показал им контрольно-кассовый чек, они взяли чек и попросили написать объяснительную.

Кроме того, в качестве свидетеля был допрошен специалист налогового органа Печерский Игорь Николаевич, который пояснил, что 22.01.2009 г. он вместе со специалистом Гасалкогольинспекции Пыжанкиным Р.Е. провели проверку в магазине-кафе, принадлежащем ООО «Хабиб». Проверка была вызвана тем, что имелась оперативная информация о том, что в указанном магазине реализуется алкогольная продукция без лицензии. Когда они подъехали, то увидели, что из магазина вышел мужчина, который нес в руках бутылку водки «Усадская хлебная», емк.0,5 л. Когда зашли в магазин, то на витрине алкогольной продукции не было, ценников, прейскурантов тоже не было, хотя покупатель Прохоров С.П. пояснил, что купил именно в этом магазине у продавца Мардановой Ф.А. Они зашли в магазин, представились, начали проверку и на складе обнаружили алкогольную продукцию разных видов, им объяснили, что эту продукцию привезли с другого магазина, а на этот магазин у них нет лицензии и по этой причине они не реализуют водку. Всю имеющуюся на складе алкогольную продукцию они внесли в протокол, на нее имеется полный объем товарно-сопроводительной документации, а на бутылку водки «Усадская Хлебная» которую купил покупатель товаро-сопроводительных документов не было. На всю остальную  алкогольную продукцию все документы были, но у торговой точки не было лицензии на право ее продажи. Продавец Марданова Ф.А.  сказала, что эта водка со склада.

Дело рассмотрено по существу.

Заявителем 22.01.2009 г. была проведена контрольная проверка выполнения лицензионных требований  и условий при осуществлении оборота алкогольной продукции, а также предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  в кафе и магазине, принадлежащих ООО «Торговый дом «Хабиб», расположенном по адресу: г.Набережные Челны, БСИ напротив АБК АТП-10.

В ходе проведенной проверки был выявлен факт розничной реализации алкогольной  продукции без товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным, а именно: водки «Усадская хлебная», емк.0,5 л.

Таким образом, Обществом нарушены требования ст.10.2 Федерального Закона РФ от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (ред. от 21.07.05 г., №102-ФЗ (ред.31.12.2005 г.));  п. 12, п.53 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв.Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55).

Указанное нарушение отражено заявителем в протоколе №000037 об административном правонарушении от 23.01.2009 г., протоколе осмотра №010411 от 22.01.2009 г., объяснениях заведующей магазином ООО «ТД Хабиб» Бахтеевой Р.М., покупателя Прохорова С.П., продавца магазина Мардановой Ф.О., доказано приобщенным к делу контрольно-кассовым чеком.

         Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 10 января 1997 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1)  товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

            Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

            В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы.

            В нарушение вышеуказанных требований у лица привлекаемого к ответственности алкогольная продукция реализовывалась без товарно-транспортных накладных и справок к товарно – транспортным накладным.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащим образом оформ­ленных товаротранспортных документов, без сертификата соответс­твия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков пе­чатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продук­цию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечест­венную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаков­ке, не соответствующих установленным законом требованиям, - вле­чет наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку у лица привлекаемого к ответственности розничная продажа алкогольной продукции, осуществлялась без товарно-транспортных накладных и справок к товарно – транспортным накладным, то в действиях лица привлекаемого к ответственности имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Суд отклоняет доводы лица, привлекаемого к ответственности отраженные в протоколе №000037 об административном правонарушении от 23.01.2009 г. о том, что реализация алкогольной продукции не имеющей каких-либо товарно-сопроводительных документов продавца состоялась только  по вине продавца Мардановой Ф.А.  

Суд также отклоняет доводы руководителя Общества о том, что продавец Марданова Ф.А. самовольно произвела продажу,  и что в этом нет вины общества.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все необходимые меры по их соблюдению.

Субъектами ответственности за нарушения указанной нормы закона являются юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, вина общества, как субъекта административных правоотношений, определяется виной продавца, принятого им на работу. Вина Общества заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение продавцом требований закона и не осуществило надлежащий контроль за исполнением трудовых обязанностей своим сотрудником.

Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Согласно статье 492 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи является публичным договором. Часть 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что выставление товаров в месте продажи является публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Публичный характер договора розничной купли-продажи обязывает организацию (индивидуального предпринимателя), осуществляющего розничную торговлю товарами, продавать товар тому, кто к ней обратится.

Из свидетельских показаний Прохорова С.П. и Печерского И.П. видно, что факт продажи водки без товаро-сопроводительных документов не единичен, до Прохорова С.П. аналогичную водку приобрели и другие физические лица. Факт пробития контрольно-кассового чека и включения в общую стоимость цены за бутылку водки – 105 руб. свидетельствует о том, что водка была продана от имени Общества.

Осмотром  приобщенной к материалам дела копии контрольно – кассового чека от 22.01.2009 г. установлено, что она пробита на ККТ принадлежащей ООО «ТД Хабиб», в нее включена стоимость 1 бутылки водки - 105 руб., двух стаканчиков – 4 руб., пирожков – 44 руб., итого на 153 руб.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, могло предвидеть, что данная алкогольная продукция может нанести существенный вред  здоровью человека, однако никаких мер для недопущения к реализации  указанной алкогольной продукции без товаро-сопроводительных документов не предприняло.

           При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований  для привлечения Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства, с конфискацией изъятой на складе 1 бутылки водки «Усадская Хлебная». Помимо указанной 1 бутылки водки «Усадская Хлебная» представителями налоговой инспекции изъята, а затем передана ответчику на ответственное хранение и другая алкогольная продукция, находящаяся в легальном обороте, поскольку на нее представлены все необходимые товаро-сопроводительные документы. Поскольку указанная алкогольная продукция не является предметом административного правонарушения и находится в легальном обороте, то она подлежит возврату ответчику.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Хабиб» расположенное по адресу: РТ, г.Набережные Челны, п.Суар, 2/15, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц  за ОГРН 1061650053189 к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. в доход государства.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

УФК по РТ (ИФНС РФ по г.Набережные Челны РТ)

ИНН 1650040002 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань;          Счет получателя 40101810800000010001

БИК банка - 049205001 ОКАТО 92430000000

        КБК 1 821 16 08000 010000 140.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую у лица привлекаемого к ответственности, по протоколу изъятия №010411 от 22.01.2009г., находящуюся на ответственном хранении в магазине кафе ООО «ТД Хабиб», расположенном по адресу: г.Набережные Челны, БСИ, АБК напротив АТП-10: - водку «Усадская хлебная», о,5 л. по цене 105 руб. – 1 бутылку.

Остальную продукцию, изъятую у ООО «Торговый дом Хабиб», отраженную в Приложении №1 к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов №010411 от 22.01.2008 г. вернуть ООО «Торговый дом Хабиб».

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение 10 суток.

 Судья                                                                                                                 З.Н. Хамитов