Решение по делу № 33а-1005/2017 от 24.04.2017

Судья Катикова Н.М. Дело № 33а-1005/2017

Докладчик Михеев О.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи	Екония Г.К.
судей	Бажанова А.О.
Михеева О.С.
при секретаре	Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного ответчика В.Д.Т. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2017 г.

Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия

установила:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении В.Д.Т.

В обоснование административного иска указало, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 апреля 2013 г. В.Д.Т. был осужден по пунктам «а, г» части 2 статьи 161, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 марта 2015 г. В.Д.Т. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

По месту жительства В.Д.Т. характеризуется отрицательно. За время проживания со стороны жильцов жалоб не поступало, однако был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В 2017 г. В.Д.Т. совершил два административных правонарушения по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просило суд установить административный надзор в отношении В.Д.Т. сроком на два года и установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (л.д. 1-2).

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2017 г. административный иск удовлетворен частично (л.д. 30-34).

Суд установил в отношении В.Д.Т. административный надзор сроком на два года. На срок административного надзора установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Административный ответчик В.Д.Т. подал апелляционную жалобу на решение суда, просил его изменить, снизив срок административного надзора до одного года. Указывает, что административные правонарушения были совершены им по истечении двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный ответчик В.Д.Т. доводы апелляционной жалобы поддержал, старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Межевова Ю.В. возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 апреля 2013 г. В.Д.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации Вагапову Д.Т. отменено условное осуждение по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 апреля 2012 г.

В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 апреля 2012 г. и окончательно определено к отбытию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 марта 2015 г. В.Д.Т. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП №4 УМВД России по городскому округу Саранск В.Д.Т. <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, постоянного места работы не имеет, по характеру скрытен, неоднократно по указанному адресу вызывались сотрудники полиции. По указанному адресу В.Д.Т. проживает со своей сожительницей. Жалоб со стороны соседей не поступало (л.д.10).

Постановлением <№> по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2017 г. В.Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.11).

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 февраля 2017 г. В.Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.12).

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку В.Д.Т., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судом первой инстанции правомерно был частично удовлетворен административный иск УМВД России по городскому округу Саранск.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью В.Д.Т., преступление, за которое он был осужден, совершенные им административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеристика органа внутренних дел.

Судом первой инстанции правильно указан срок погашения судимости В.Д.Т. по истечении шести лет после отбытия наказания, в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 ноября 2012 г., действовавшей на момент совершения преступления).

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности срока административного надзора и установленных административных ограничений.

Доводы апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора отклоняются. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя требования УМВД России по городскому округу Саранск суд первой инстанции правильно исходил из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении В.Д.Т. сроком на два года.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 КАС Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 марта 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Д.Т. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья	Г.К. Екония
судьи	А.О. Бажанов
О.С. Михеев