Решение по делу № 2-953/2014 от 02.12.2014

Дело 2-953/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 23 декабря 2014 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

с участием прокурора Кировского района Вишнякова В.В.,

при секретаре Марченко О.В.,

а так же с участием представитель ответчика КГБУЗ «Кировская центральная районная больница» Золотаревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кировского района Приморского края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница», к Департаменту здравоохранения Приморского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района обратился в суд с иском в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Кировская ЦРБ»), к Департаменту здравоохранения Приморского края о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Кировского района Приморского края проведена проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий демографической политики на территории Кировского муниципального района, в том числе при расходовании средств федерального и краевого бюджетов, государственных внебюджетных фондов, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В нарушение требований п. 4.2 СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения» в КГБУЗ «Кировская ЦРБ» помещения для хранения иммунобиологических препаратов не оснащены системой вентиляции.

По данному факту прокуратурой Кировского района 23.06.2014 года в адрес главного врача КГБУЗ «Кировская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Главным врачом КГБУЗ «Кировская ЦРБ» в Департамент здравоохранения Приморского края направлено письмо - заявка о выделении дополнительного финансирования на ремонт, в том числе и на ремонт вентиляционной системы в помещении для хранения иммунобиологических препаратов.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой района в 2013 году, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Прокурор полагает, что выявленные нарушения КГБУЗ «Кировская ЦРБ» требований действующего законодательства в области работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами является недопустимым и может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, что непосредственно затрагивает права и законные интересы как работников данного учреждения, так и граждан, проживающих на территории Кировского муниципального района.

По изложенным основаниям прокурор просит суд возложить на Департамент здравоохранения Приморского края обязанность произвести финансирование мероприятий, направленных на оснащение системой вентиляции помещения для хранения иммунобиологических препаратов, расположенного в КГБУЗ «Кировская ЦРБ» в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу, а также возложить обязанность на КГБУЗ «Кировская ЦРБ» при получении соответствующего финансирования из Департамента здравоохранения Приморского края организовать и произвести оснащение системой вентиляции помещения для хранения иммунобиологических препаратов в течение трех месяцев.

В судебном заседании прокурора Вишняков В.В. исковые требования поддержал частично в части требований, предъявленных к ответчику КГБУЗ «Кировская ЦРБ», от иска к Департаменту здравоохранения Приморского края отказался.

Представитель КГБУЗ «Кировская центральная районная больница» в судебном заседании иск признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указала, что ответчик признает требования прокурора, ремонт вентиляционной системы будет проведен в 1 полугодии 2015 года за счет собственных средств. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Представитель Департамента здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что Департамент здравоохранения является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. КГБУЗ «Кировская ЦРБ» является бюджетным учреждением здравоохранения и самостоятельным юридическим лицом. Помещения, занимаемые КГБУЗ «Кировская ЦРБ» переданы учреждению на праве оперативного управления. Таким образом, лечебное учреждение уполномочено владеть, пользоваться или распоряжаться переданными помещениями. В соответствии с положениями ст. 123.22 ГК РФ КГБУЗ «Кировская ЦРБ» вправе самостоятельно распоряжаться своими средствами, в том числе самостоятельно нести ответственность по своим обязательствам. Собственником имущества бюджетного учреждения КГБУЗ «Кировская ЦРБ» является Приморский край. От имени Приморского края функции и полномочия собственника в своей компетенции осуществляют Администрация Приморского края, Департамент здравоохранения Приморского края, Департамент земельных имущественных отношений Приморского края, однако ответственности, в том числе субсидиарной по обязательствам учреждения собственник и орган, осуществляющий функции и полномочия собственника не несет. Департаментом здравоохранения, возложенные на него обязанности, исполнены в полном объеме. Так в установленном порядке на основе потребности лечебного учреждения (на основании заявки лечебного учреждения) были поданы предложения в проект краевого бюджета, в том числе в проект бюджета на 2015-2016 г.г. Мероприятия в пределах компетенции реализованы и продолжают реализовываться. КГБУЗ «Кировская ЦРБ» заявку и сметы на проведение работ по оснащению системой вентиляции не представляло. Иные мероприятия находятся вне компетенции Департамента здравоохранения. Обязанность по проведению финансирования не может быть возложена на Департамент здравоохранения ввиду того, что Департамент здравоохранения самостоятельно не осуществляет финансирование, а лишь подает заявки на финансирование на очередной финансовый год и плановый период. Обязанность по подаче предложений в проект краевого бюджета на Департамент здравоохранения возложена законодательно и возложении е дополнительной обязанности считает безосновательным. На основании изложенного просит в иске к Департаменту здравоохранения Приморского края отказать.

Выслушав пояснения прокурора, который отказался от своих требований к Департаменту здравоохранения Приморского края, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кировская ЦРБ» заявил о признании иска, и оснований для непринятия судом признания иска ответчиком не имеется, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы иных лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Кировского района Приморского края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кировская центральная районная больница», к Департаменту здравоохранения Приморского края о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская центральная районная больница» обязанность организовать и произвести оснащение системой вентиляции помещения для хранения иммунобиологических препаратов в течение первого полугодия 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Т.И. Жарова