Решение по делу № 5-42/2016 от 17.06.2016

Дело № 5-42/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Барда 07 июня 2016 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Зайнышев А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиева Э.Х.О.,

при секретаре Мусагитовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Алиева Э.Х., ..............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении, составленным участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России .............. Б. следует, что глава КФХ Алиев Э.Х.О. 15 апреля 2016 года около 11.00 часов по адресу <адрес>, использовал самовольно электрическую энергию без соответствующих документов, т.е. гр. Алиев Э.Х. самовольно использовал электрическую энергию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании Алиев Э.Х.О. вину свою не признал, показал, что самовольно к электрическим сетям не подключался. У него имеется бессрочный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2013г. Потребление электроэнергии он оплачивал своевременно. По данному адресу находиться ферма, где он держит овец. Он является индивидуальным предпринимателем – главой КФХ. Незаконное потребление электроэнергии не доказано и не установлено. Потребления мимо счетчика не было. Он данное правонарушение не совершал.

Согласно ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: 1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, т.е. в подключении к энергетическим сетям, без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) в самовольном (безучетном) использовании электрической энергией, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а в отношении должностных и юридических лиц - должностные лица государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Согласно п.38 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный энергетический надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 (в отношении должностных лиц и юридических лиц в части самовольного подключения к электрическим, тепловым сетям, а также самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии), частью 3 статьи 14.43, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а также показаниями специальных средств, вещественными доказательствами.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что Алиев Э.Х.О. является индивидуальным предпринимателем – главой КФХ. Здание по адресу <адрес>, он использует для разведения овец, т.е. в предпринимательских целях.

Согласно примечанию ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии № от 21.11.2011г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Алиев Э.Х.о.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч.2 ст.28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе не соответствуют должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, а также данные о предоставлении переводчика при составлении протокола.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Алиева Э.Х.о. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В ст. 24.5 КоАП РФ говорится, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство в отношении Алиева Э.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья Бардымского

районного суда А.С. Зайнышев