12 мая 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2125/12 по заявлению Поповой ИА, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Кудрявцева АВ, Попова ВФ о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы №ХХХ об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании устранить допущенные нарушения, признать нуждающимися в жилых помещениях
установил:
Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы №ХХХ об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, ссылаясь на то, что данное распоряжение нарушает права заявителей на улучшение жилищных условий, незаконно, заявитель Попов В.Ф. имеет прав на дополнительную площадь в связи с имеющимся заболеванием, проживание с ним в одной квартире может негативно сказаться на здоровье других членов семьи.
Представитель заявителей по доверенности Летуновский Д.В. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдин И.М. в судебном заседании с заявлением не согласен, пояснил, что принятое ДЖП и ЖФ г. Москвы распоряжение соответствует закону, т.к. имело место быть ухудшение жилищных условий проживания, на заявителей приходится более учетной нормы занимаемого жилого помещения, имеющиеся у заявителя Попова В.Ф. льготы учитываются только при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, которое состоит на жилищном учете.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 11 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма, документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;2) имеют гражданство Российской Федерации;3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Согласно п.п.1 п. 1 ст. 8 того же Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В соответствии со ст.9 того же Закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Судом установлено, что заявители в составе семьи из 3 человек проживают в двухкомнатной муниципальной квартире по адресу ХХХ, общей площадью жилого помещения с балконом 37.9 кв.м..
Заявитель Попова И.А. с сыном Кудрявцевым А.В. прибыла на данную площадь из квартиры по ул. ХХХ, в 2004 году по договору социального найма от 09.07.2004г..
Супруг заявителя Поповой И.А. прибыл на данную жилую площадь в 2010 году, брак между заявителями был заключен также в 2010 году.
У заявителя Поповой И.А. имеется двое несовершеннолетних детей – сын Кудрявцев А.В. 2003 года рождения, который зарегистрирован в квартире адресу ХХХ, и сын Кудрявцев Н.В. 2005 года рождения, который зарегистрирован в квартире по адресу ХХХ, общей площадью 45.7 кв.м..
26.12.2011 г. заявители обратились в службу «Одного окна» с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХ в удовлетворении требований указанных граждан о признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма отказано на основании п.п. 1 п.1 ст. 8 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».
Суд не находит оснований для признания данного распоряжения незаконным, поскольку оно принято в точном соответствии с законом субъекта РФ – г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».
Как видно из представленных документов площадь занимаемого заявителями и ребенком Кудрявцевым А.В. жилого помещения составляет 37.9 кв.м., что в расчете на одного человека составляет 12.6 кв.м., т.е. более учетной нормы, которая составляет 10 кв.м. на одного человека.
Ссылка заявителей на незаконность распоряжения в связи с наличием у Попова В.Ф. заболевания, предоставляющего право на дополнительную площадь, не может быть учтена судом, т.к. основана на ошибочном толковании закона, поскольку заявители проживают одной семьей, в отдельной двухкомнатной квартире, брак между ними не расторгнут, право на дополнительную площадь может быть реализовано только при предоставлении жилого помещения, но не при решении вопроса о постановке на жилищный учет. Поэтому положения п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ к ним не могут быть применены.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы №29 к членам семьи заявителя относится и второй сын заявителя Поповой И.А. – несовершеннолетний Кудрявцев Н.В., который проживает в жилом помещении по адресу ХХХ, площадь которого также должна учитываться при определении уровня обеспеченности заявителей жилыми помещениями.
Также суд учитывает и то обстоятельство, что супруг заявителя Попов В.Ф. в 2010 году прибыл в квартиру адресу ХХХ, что относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий. После вселения Попова В.Ф. пятилетний срок не истек.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХ содержит основания отказа, которые соответствует закону. Кроме того, не имеется оснований и для обязания ДЖП и ЖФ г. Москвы признать заявителей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поэтому заявление удовлетворению не подлежит полном объеме.
Руководствуясь ст. 193, 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд
решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░. ░░░░░░ №░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.
░░░░░: