Решение от 24.05.2016 по делу № 2-1149/2016 (2-6361/2015;) от 08.12.2015

Дело № 2-1149/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016гда Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Куцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова Геннадия Валентиновича к администрации города Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Кулаков Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Красноярска с требованием о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он вступил в кооператив «Луч», за которым в ДД.ММ.ГГГГ был закреплен земельный участок площадью 0,9 га под строительство 300 индивидуальных кооперативных гаражей в <адрес> Истцу был предоставлен участок, где он своими силами и на свои средства построил гараж. В ДД.ММ.ГГГГ гараж был возведен и используется истцом по его прямому назначению. Паевые взносы при вступлении в кооператив оплачены истцом в полном объеме. Истцом получены заключения о соответствии принадлежащего ему гаражного бокса требованиям санитарно-эпидемиологических норм, норм пожарной безопасности, строительным нормам и правилам. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс с овощехранилищем общей площадью <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> обозначенный в техническом паспорте <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Истец Кулаков Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК.

В судебном заседании представитель истца Таланенко М.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на три года) требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Красноярска – Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения относительно исковых требований, в котором указала, что истцом не представлено документов, подтверждающих выделение земельного участка под строительство гаражного бокса непосредственно истцу, разрешение на строительство и т.д. Спорный гараж отвечает признакам самовольной постройки. Истцом не представлены документы, подтверждающие наличие вещного права на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, и доказательств наличия права на осуществление строительства на данном земельном участке, а также не представлены доказательства соответствия постройки документации по планировке территории. В связи с чем, полагают, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица Департамент градостроительства администрации г.Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска, гаражный кооператив «Луч» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд, с согласия стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, а также в отсутствие третьих лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9.1. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного совета народных депутатов, исполнительного комитета г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено правление кооператива автолюбителей «Луч» радиотехнического завода.

Решением Красноярского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и строительства 300 индивидуальных кооперативных гаражей в 4-х ярусном исполнении боксового типа размером <данные изъяты> по осям каждый закреплен за исполкомом Железнодорожного райсовета земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разрешением №, выданным Архитектурно – планировочным управлением города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного архитектурно-строительного контроля разрешила кооперативу «Луч» производство подготовительных работ, устройство наружных коммуникаций, сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной выписке из списка гаражного кооператива «Луч», за Кулаковым Г.В. закреплен гаражный бокс №

В соответствии со справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков Г.В. является членом гаражного кооператива «Луч», полностью выплатил паевый взнос за гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом на ДД.ММ.ГГГГ сооружение – гаражный бокс – литера Г, место расположение: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> при этом площадь застройки <данные изъяты> год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информационной справки Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, объекту недвижимости - сооружению, обозначенному в техническом паспорте литерами <данные изъяты> расположенному в г. Красноярске, гаражный кооператив «Луч», ул. <адрес> в полосе отвода железной дороги в южном откосе <адрес> имеет номер – бокс №, по адресу: <адрес>

С момента возведения, истец открыто владеет и пользуется указанным гаражом, несет бремя его содержания, однако право собственности на гараж в установленном законом порядке истцом не зарегистрировано.

Согласно экспертному заключению ЦГ № от ДД.ММ.ГГГГ, условия размещения наземного капитального гаражного бокса для легкового автотранспорта на 1 машиноместо в жилой застройке, в составе гаражного комплекса на 295 машино-мест по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03».

Как следует из заключения Е № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, одноэтажное нежилое здание (гараж) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих норм и правил.

Кроме того, в соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным А при обследовании строительных конструкций гаражного бокса, каких либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали на обнаружено, гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; все работы по строительству гаражного бокса выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; считают возможной дальнейшую эксплуатацию гаражного бокса расположенного по адресу: <адрес>

По сведениям У на ДД.ММ.ГГГГ и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гаражный бокс по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

В соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, указанный земельный участок, 1540 +/- 14 кв.м. имеет вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений.

Согласно кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования: размещение гаражей для личного автотранспорта граждан.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Кулаков Г.В. постоянно пользуется возведенным гаражом, на предоставленном для этих целей земельном участке, несет расходы по его содержанию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, у Кулакова Г.В. фактически возникло право собственности на гараж на основании ст.222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Кулаковым Г.В. право собственности на спорный гаражный бокс.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.05.2016 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░