Решение по делу № 2-223/2018 ~ М-150/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-223/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2018 года с. Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сизгановой Раисы Михайловны о признании незаконным решения ГБУ РК «Центр социальной защиты населения Сысольского района» и признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Сизганова Р.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать решениеГБУ РК «Центрпо предоставлению государственных услуг в сфересоциальнойзащитынаселенияСысольского района» (далее – Центр) от 31.10.2017 г. о прекращении статуса малоимущей семьи незаконным и признать за ней право на получение мер социальной поддержки за период с 01.09.2017 по 31.10.2017.

В заявлении указала, что она имеет статус малоимущей семьи. 23 августа 2017 года её состав семьи изменился, родился ребенок <данные изъяты>. В связи с этим она находилась в больнице до 12.12.2017, поскольку ребенка оставлять одного было нельзя. Своего социального работника, К. она предупредила, что в больнице будет находиться долго, и предоставить документы ( в связи с изменением состава семьи) на статус малоимущей возможности не имеет. Когда ребенка перевели <данные изъяты>, она оформила документы на статус малоимущей. В связи с тем, что в установленный срок не успела предоставить документы, ответчиком было принято решение от 31.10.2017 о прекращении статуса малоимущей семьи за период с 01.09.2017 по 31.10.2017, сделан перерасчет, и предъявлено требование о возврате 849,16 рублей – пособия на ребенка, и 1602,04 руб.- предоставление питания обучающемуся в школе. Просит суд вышеназванное решение ответчика отменить, поскольку она по уважительным причинам не могла предоставить в установленный законом срок документы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив, что с ребенком находилась в ДРБ до 12.12.2017 года. На три дня её отпускали с больницы, когда перевели ребенка <данные изъяты>, и в это время она собрала документы на статус малоимущей.

ГБУ РК «ЦСЗНСысольского района» направило письменные возражения на иск, просит в иске отказать. Указало, что согласно Порядку признания семьи малоимущей, утвержденному Постановлением Правительства РФ №281 от 31.12.2004, по обращению Сизгановой Р.М. решением от 28.08.2017 был присвоен статус малоимущей семьи на период с 01.09.2017 по 28.02.2018, назначено пособие и предоставлено питание в школе на ребенка В., <данные изъяты>

23.08.2017 у истицы родился сын С., и она получила свидетельство о рождении ребенка (дата).

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «Огосударственнойсоциальнойпомощи» истица обязана была известить орган социальной защиты населения, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ей государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Согласно п.16 Порядка признания семьи малоимущей, при изменении состава семьи, гражданин обязан в течение одного месяца с момента наступления указанных обстоятельств представить в центр документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Порядка и условий.

При невыполнении гражданином обязательств, предусмотренных пунктом 16 Порядка, Центр принимает решение о прекращении статуса малоимущей семьи

Статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства его прекращения 9 пункт 17 Порядка).

Сумма пособия, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с недостоверными сведениями и (или) вследствие выявления центром факта несвоевременного извещения центра заявителем об изменениях, влияющих на назначение и выплату указанного пособия, возмещается гражданином в добровольном порядке за весь период, в течение которого он незаконно получал пособие (пункт 27 Порядка).

В установленные сроки, т.е. в течение одного месяца Сизгановой Р.М. пакет документов в Центр предоставлен не был, в связи с чем 31.10.2017 года принято решение о прекращении статуса малоимущей семьи с 01.09.2017, и 11.12.2017 было принято решение о прекращении предоставления пособия на ребенка В. с 01.09.2017. На основании принятых решений произведен перерасчет и установлены переплаты: пособия на ребенка В., <данные изъяты>., за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 в размере 849,16 руб., питания на обучающегося В. в размере 1602,04 руб. О принятом решении и о возврате необоснованно полученных средств Сизганова Р.М. уведомлена.

Порядком признания семьи малоимущей предусмотрено достаточное количество доступных способов предоставления документов: лично, через представителя, почтовым отправлением, через МФЦ, одним из которых могла воспользоваться истица для выполнения обязательств, предусмотренных п.16 Порядка признания семьи малоимущей.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Окулов С.В. просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и мерсоциальнойподдержки, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «Огосударственнойсоциальнойпомощи».
В силу статей 5, 7, 10 названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органомсоциальнойзащиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права наполучение государственнойсоциальнойпомощи на период, устанавливаемый органамисоциальнойзащиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителюнезаконнооказывалась.

Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» определяет в рамках полномочий субъекта Российской Федерации размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

Согласно ст.2 Закона № 56-РЗ, в Республике Коми малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан могут быть предоставлены следующие виды государственной социальной помощи: денежные выплаты, в том числе пособие на ребенка, натуральная помощь в виде предоставление питания обучающимся из числа малоимущих семей в образовательных учреждениях Республики Коми и т.д.

В целях реализации Закона Республики Коми № 56-РЗ, Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 утвержден Порядок и условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде пособия семье, одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода.

Согласно п.27 Порядка, сумма пособия, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с недостоверными сведениями и (или) вследствие выявления центром факта несвоевременного извещения центра заявителем об изменениях, влияющих на назначение и выплату указанного пособия, возмещается гражданином в добровольном порядке за весь период, в течение которого он незаконно получал пособие.

Установлено, что решением ГБУ РК «ЦСЗНСысольского района» от 28.08.2017 семье Сизгановой Р.М. присвоен статус малоимущей семьи на период с 01.09.2017 по 28.02.2018, назначено пособие и предоставлено питание в школе на ребенка В., <данные изъяты>. Статус малоимущей присвоен на состав семьи из двух человек: истица и её сын, В., <данные изъяты>.

Выпиской из истории родов подтверждается, что у Сизгановой Р.М. 23 августа 2017 года родился <данные изъяты>, и ребенок находился в РДБ до 12.12.2017.

27.10.2017 года истица обратилась в Центр с заявлением о присвоении семье статуса малоимущей в связи с изменением состава семьи.

Решением Центра от 31.10.2017 года статус малоимущей семьи у истицы прекращен с 01.09.2017 на том основании, что она до 22.09.2017 года не известила Центр об изменении состава семьи. 01.11.2017 истице направлено требование о возврате 849,16 рублей – пособия на ребенка, и 1602,04 руб.- предоставление питания обучающемуся в школе ( за период с 01.09.2017 по 31.10.2017).

В силу ч. 1 и 3 ст.10 ГК РФне допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1109 ГК РФне подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработнаяплатаи приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд полагает, что непредставление ответчику сведений об изменении состава семьи истицы в установленный месячный срок было вызвано уважительными причинами. Как следует из медицинских документов, в связи с <данные изъяты> родами истица находилась в больнице до 12.12.2017 года, поэтому возможности предоставить в ГБУ «ЦСЗН Сысольского района» сведений об изменении состава семьи в месячный срок она не имела. Данное обстоятельство не может ограничивать права семьи истицы напризнаниеее малоимущей, на получение мер государственной социальной поддержки, поскольку несвоевременное сообщение истицей об изменении состава семьи не повлияли на назначение и выплату социальных выплат, так как в данном случае имело место увеличение количества членов семьи истицы, без изменения совокупного дохода семьи.

В связи с чем требование истицы опризнаниинезаконнымрешенияГБУРК «ЦСЗН Сысольского района» от 31.10.2017 г. о прекращении статуса малоимущей семьи подлежат удовлетворению.

Поскольку из норм закона (п.27 Порядка) следует, что граждане обязаны возмещать суммы пособия, излишне выплаченные вследствие выявления факта несвоевременного извещения заявителем об изменениях, влияющих на назначение и выплату указанного пособия, а изменения в составе семьи истицы не влияют на назначение и выплату социальных пособий, требование Центра о возврате пособий является незаконным, а за истицей подлежит признанию право на получение мер социальной поддержки за период с 01.09.2017 по 31.10.2017., в т.ч. право на пособие на ребенка В., <данные изъяты>, предоставление питания обучающемуся в <данные изъяты> В.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу данной нормы закона ответчик обязан возместить понесенные истицей судебные расходы, т.е. возместить уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизгановой Раисы Михайловны удовлетворить.

Признать решениеГосударственного бюджетного учрежденияРеспублики Коми «Центрпо предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» от 31.10.2017 г. о прекращении статуса малоимущей семьи Сизгановой Раисы Михайловны незаконным.

Признать за Сизгановой Раисой Михайловной право на получение следующих мер социальной поддержки за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 в соответствии с Законом Республики Коми №56-РЗ от 12.11.2004 « Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»:пособие на ребенка В., <данные изъяты>, предоставление питания обучающемуся в <данные изъяты> В., <данные изъяты>

Взыскать с Государственного бюджетного учрежденияРеспублики Коми «Центрпо предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» в пользу Сизгановой Раисы Михайловны 300 рублей- в возмещение уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Подорова

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2017

Копия верна: