Решение по делу № 2-167/2017 (2-3203/2016;) ~ М-3117/2016 от 15.12.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года                                          Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жоровой А.М., при секретаре Калининой Е.Н., с участием представителя истца - Администрации Джогинского муниципального образования - Глушнева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2017 по исковому заявлению Администрации Джогинского муниципального образования к Ивановой В. Н., Иванову А. Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Джогинского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от 04.11.1994г. № установлено: выдать 255 работникам колхоза «Таежный» свидетельства на земельную долю/пай/, из расчета 13,7 га сельхозугодий, в том числе пашни 10,2 га, для ведения сельскохозяйственного производства. К постановлению прилагался соответствующий список работников колхоза «Таежный».

На основании вышеуказанного постановления И (№ в Списке работников колхоза «Таежный», являющемся приложением к постановлению № от 04.11.1994г.) является собственником земельной доли, обшей площадью 13,7 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю РФ I ИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, данный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Джогинского муниципального образования по адресу: почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 19 537 000 кв.м. С момента получения земельной доли в собственность И не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на И зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> И умер ДД.ММ.ГГГГ

Наследниками, принявшими наследство после его смерти, являются его жена Иванова В. Н. и сын Иванов А. Ю.. Однако, после смерти И и до настоящего времени наследники Иванова В.Н., Иванов А.Ю. не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю.

Истец указывает, что в газете «Местные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Джогинского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором под № указан И Указанная информация отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли И или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Джогинского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Как указывает истец, с целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Джогинского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете «Местные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 мин., а также путем размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Джогинского муниципального образования.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 255 владельцев земельных долей из общего числа владельцев земельных долей - 255.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности собственники земельных долей не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, что зафиксировано протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, колхоз «Таежный».

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с указанным, Постановлением администрации Джогинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", т.е. спустя 4 месяца со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, колхоз «Таежный». В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 86-й по очереди указан И

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения Администрацией Джогинского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными. Администрацией Джогинского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности И на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,7 га, принадлежащую на основании ссвидетельства на право собственности на землю серии РФ IИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ.на земельном участке, общей площадью 19 537 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием - Джогинское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,7 га, на земельном участке общей площадью 19 537 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Джогинского муниципального образования - Глушнев Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Иванова В.Н., Иванов А.Ю., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не представили.

В силу изложенного, суд с согласия представителя истца полагает возможным разрешить дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации <адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать 255 работникам колхоза «Таежный» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 13,7 га сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей колхоза «Таежный», следует, что под номером 196 числится И.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ I ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) И является собственником земельной доли общей площадью 13,7 га сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: колхоз «Таежный».

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на И зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела № к имуществу И, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками И по закону являются его супруга Иванова В. Н. и сын Иванов А. Ю..

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Джогинского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Местные Вести» Бюллетень нормативно правовых актов Джогинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта Джогинского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Джогинского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли И, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в Администрацию Джогинского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Джогинского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Местные Вести» Бюллетень нормативно правовых актов Джогинского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Джогинского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин., в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, адрес местонахождения (ориентиры): д. <адрес>, колхоз «Таежный», на собрании по вопросу утверждения списка лиц по невостребованным земельным долям присутствовало 0 человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Джогинского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, адрес местонахождения (ориентиры): д. <адрес>, колхоз «Таежный», в указанный список включена земельная доля, принадлежащая И (№ списка).

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке И зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной И, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования Администрации Джогинского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,7 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ I ░░░-14 №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 19 537 000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 13,7 ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 19 537 000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░