Решение по делу № 2-1357/2019 ~ М-6500/2018 от 29.12.2018

Дело № 2-1357/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой города Кызыла проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха». В ходе проверки установлено, что в данном образовательном учреждении в нарушение Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822-н, в медицинском кабинете отсутствует предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: секундомер - 2 шт., оториноскоп с набором воронок 1-шт., холодильник – 1шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., стул – 1шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская - 1 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой - 1 шт., бикс малый -2 шт., калькулятор - 2 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1 м на 1,5 м) - 1 шт.

Таким образом, непринятие мер по устранению выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха».

Истец просит обязать ответчика в течение трех месяцев укомплектовать медицинский кабинет образовательного учреждения в соответствии требованиями законодательства, а именно следующим оборудованием: секундомером - 2 шт., оториноскопом с набором воронок 1-шт., холодильником – 1шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочных разных размеров – 4 шт., стул – 1шт., кушеткой – 1 шт., ширмой медицинской - 1 шт., лампами настольными – 2 шт., биксом большим - 1 шт., биксом малым -2 шт., калькулятором - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., ковриком (1 м на 1,5 м) - 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ФИО7 иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 иск признала, пояснив, что принимаются меры к приобретению необходимого оборудования.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалиста, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 9 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Данным приказом установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Актом проверки исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора г. Кызыла ФИО4 с участием <данные изъяты> ФИО5 установлено, что в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование: секундомер - 2 шт., оториноскоп с набором воронок 1-шт., холодильник – 1шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилки – 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., стул – 1шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская - 1 шт., лампа настольная – 2 шт., бикс большой - 1 шт., бикс малый -2 шт., калькулятор - 2 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., коврик (1 м на 1,5 м) - 1 шт.

Как установлено судом, при прокурорской проверке ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха» выявлены нарушения исполнения законодательства по укомплектованию медицинских кабинетов согласно Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822-н.

Доказательств устранения выявленных нарушений федерального законодательства представителем ответчика суду не представлено, при этом отсутствие указанных в иске оборудование создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих в ГБОУ РТ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха», в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, с учетом мнения участвующих лиц, суд устанавливает срок его исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха» устранить нарушения законодательства, путем укомплектования в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу медицинского кабинета следующим оборудованием: секундомером - 2 шт., оториноскопом с набором воронок 1-шт., холодильником – 1шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочных разных размеров – 4 шт., стул – 1шт., кушеткой – 1 шт., ширмой медицинской - 1 шт., лампами настольными – 2 шт., биксом большим - 1 шт., биксом малым -2 шт., калькулятором - 2 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., ковриком (1 м на 1,5 м) - 1 шт.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Тыва «Школа-интернат для детей с нарушениями слуха» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Н.Б. Иргит

Копия верна: Иргит Н.Б.