Решение по делу № А82-8327/2010 от 16.08.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                  Дело № А82-8327/2009-28

                                                                                                              16 августа 2010 года   

Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2010 года

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской областиФедеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Михайловича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: Трусов  Н.А. - представитель по пост. доверенности от 18.01.2010г.

от лица, в отношении которого составлен протокол: Степанов С.М.  –индивидуальный предприниматель

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Степанова Сергея Михайловича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик факт совершения правонарушений не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Предприниматель Степанов С.М. на основании лицензии №АСС-76-21783 от 13.05.2009г.,  сроком действия до 25.05.2014г, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом,оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно подпунктам "б", "в" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и соблюдение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 № 2.

Статьей 20 указанного закона, Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министра транспорта России от 08.01.1997 № 2, Правилами использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ от 07.07.1998 № 86, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по: применению установленной формы путевой документации и соблюдению порядка ее заполнения; осуществлению контроля за прохождением водителями предрейсового медицинского осмотра и периодического медицинского освидетельствования; соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей; проведению анализа причин дорожно-транспортных происшествий; обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В отношении предпринимателя Степанова С.М. была проведена внеплановая проверка по рапорту ГИБДД г.Рыбинска и Рыбинского района от 30.06.2010г. №27 76-76-1, результаты проверки оформлены актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №258 от 23.07.2010г..

Протоколом об административном правонарушении №41ТН от23.07.2010г., составленным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

·Не проводится предрейсовый осмотр – в путевом листе №51 от 29.06.2010г. имеется штамп медицинского работника, но данный штамп поставил механик Соболев Сергей Борисович, который не имеет медицинского образования, и соответствующего оборудования для проведения предрейсового медицинского осмотра водителей (путевой лист от 29.06.2010г. №51) -  в нарушение ст.23 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989г. №555; п.2.3.2 Прикуаза Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2;

·с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация, а именно: не работает аварийный выход и устройство приведения его в действие, а также на задней оси транспортного средства установлены шины с разным рисунком протектора - в нарушение абз.6, ч.1 ст.20 ФЗРФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.5.5 и п. 7.4 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О правилах дорожного движения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению БДД; п.4.3 приказа Минтранса РФ 09.06.1995г. №868; п.2.5.5 приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 №15;

·Степанов С.М. в соответствии с путевыми листами - от 29.06.2010г. №51, 30.06.2010г. №31, от 05.07.2010г. №32, от 07.07.2010г. №33 –осуществляет перевозки пассажиров на автобусе LAGрег. номер №ВЕ 512 76 в  междугородном сообщении по маршруту: г.Рыбинск-г.Москва. Автобус LAG рег. номер №ВЕ 512 76 оборудован Тахографом (контрольным устройством для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя). Степанов С.М. не выдает водителям автобуса LAG рег. номер №ВЕ 512 76 регистрационные листы (шайбы), используемые в тахографе для непрерывной регистрации в автоматическом режиме скорости движения, пробега автомобиля, периодов труда и отдыха водителей -  в нарушение Постановления Правительства от 30.08.1996г. №922; Правила использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации;

·допускаются нарушения в ведении путевой документации: в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – отсутствует имя, отчество водителя (путевые листы от 29.06.2010г. №51, 30.06.2010г. №31, от 05.07.2010г. №32, от 07.07.2010г. №33) – в нарушение Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008.

Факт совершенного нарушения подтверждается материалами дела, а именно – протоколом от 23.07.2010 №41 ТН, актом проверки от 23.07.2010г. №258 и другими добытыми доказательствами по делу - в материалах дела.

Суд полагает установленным факт совершения предпринимателем СЧтепановым С.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Михайловича (22.11.1954 г.р., уроженца г.Ярославля, ИНН 761000915110, ОГРН 304761006300010, зарегистрированного по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Луговая, д.4, кВ.74) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г.Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 78401000000, получатель - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                       А.В. Глызина