Решение по делу № 2-99/2012 (2-2139/2011;) ~ М-2233/2011 от 07.07.2011

    Дело №2-99/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Лукине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семина Н.А. к Администрации муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о понуждении решать в границах населенного пункта Красный воин вопросы местного значения, -

УСТАНОВИЛ:

Семин Н.А. обратился в суд с иском к Администрации г.п. Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о понуждении решить вопросы местного значения по организации в границах поселка Красный воин: электроснабжения (решить вопрос о балансовой принадлежности существующей ЛЭП, трансформаторных подстанций); решить вопрос о балансовой принадлежности существующих автодорог и их содержания; организовать, путем заключения договоров с соответствующими организациями, сбора и вывоз мусора и бытовых отходов на территории поселка Красный воин; организовать освещение улиц и установить указатели с названием улиц и номерами домов (путем заключения договоров с соответствующими организациями).

В обосновании требований Семин Н.А. указал, что он проживает в собственном доме и зарегистрирован по адресу: <адрес>, является жителем поселка Красный воин. Содержание и эксплуатация дорог, ЛЭП и иной инфраструктуры в границах указанного населенного пункта, уборка мусора, установка табличек с наименованием улиц и домов, осуществляются ДНП «Красный воин», в то время, как вся инфраструктура поселка должна быть внесена в казну муниципального образования. По мнению истца, Администрацией г.п.Менделеево не исполняются надлежащим образом возложенные на нее функции по решению указанных в иске вопросов местного значения. Управление поселком фактически осуществляется ДНП «Красный воин».

В судебном заседании Семин Н.А. иск поддержал, пояснив требования по существу.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования г.п.Менделеево в судебном заседании иск не признала, указав, что вся инфраструктура: дороги, ЛЭП, трансформаторные подстанции строились за счет средств лиц, которым выделялись земельные участки, эксплуатируются и поддерживаются в рабочем состоянии ДНП «Красный воин». Сбор и вывоз мусора, в т.ч. бытовых отходов осуществляется также за счет собственников дачных земельных участков. Улицы и строения имеют таблички с наименованиями. Бесхозяйного имущества на территории поселка не имеется.

Представитель третьего лица ДНП «Красный воин» иск Семина Н.А. не поддержала, указав, что автодороги, ЛЭП, трансформаторные подстанции, площадки для сбора и вывоза мусора созданы на средства пользователей и собственников дачных участков. Истец не является членом ДНП «Красный воин», однако пользуется всей инфраструктурой поселка, эксплуатация и поддержание в рабочем состоянии которой осуществляется ДНП.

Проверив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения поселения относятся:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся от 29 августа 1947 года из земель лесного фонда осуществлен отвод земельного участка для организации благоустроенного дачного поселка. Утвержден генеральный план застройки земельного участка с разбивкой территории на отдельные участки и проектируемые земли общего пользования. На застройщиков индивидуальных дач возложена обязанность по разработке проектов и производству работ по благоустройству земельных участков.

В 1956 году разработан проект автомобильных дорог дачного поселка, электроснабжения и водоснабжения.

Решением исполкома Московского областного Совета депутатов трудящихся от 03 декабря 1965 года населенный пункт Красный воин передан в административное подчинение Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся.

14 мая 2002 года частью собственников земельных участков поселка учреждено и зарегистрировано ДНП «Красный воин» для строительства и эксплуатации дорог ЛЭП и иной инфраструктуры поселка в интересах участников ДНП.

ДНП «Красный воин» предоставлены документы: договора, акты (от ДД.ММ.ГГГГ) на благоустройство территории поселка от имени его правления дачного поселка. Непосредственно ДНП «Красный воин» является участником договорных отношений по вывозу и утилизации бытовых отходов (с ДД.ММ.ГГГГ), по техническому обслуживанию ЛЭП, участником договора электроснабжения с энергоснабжающей организацией (с ДД.ММ.ГГГГ), заказчиком ремонта дорог общего пользования в границах населенного пункта (с ДД.ММ.ГГГГ.)

Не отрицая того, что на территории поселка Красный воин имеются: асфальтированные дороги, уличное освещение, места для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, истец указал, что с момента образования ДНП «Красный воин» указанными объектами инфраструктуры незаконно управляет председатель данного ДНП, чинит ему /истцу/ препятствия в пользовании дорогами общего пользования, ограничивает в потреблении электроэнергии. По мнению истца, указанные объекты должны быть оформлены в муниципальную собственность, как бесхозяйные и содержаться за счет казны г.п.Менделеево.

Представитель Администрации г.п.Менделеево пояснил, что с учетом специфики образования поселка Красный воин, создание всей инфраструктуры, ее эксплуатация и управление осуществляется за счет и по воле собственников дачных земельных участков. Бесхозяйного имущества в границах населенного пункта не установлено. Проверками также не было выявлено нарушений технических и иных норм эксплуатации автодорог, ЛЭП, мест сбора и вывоза мусора, обустройства территории. К земельному участку истца имеется подъезд, а его жилой дом подключен к электроснабжению.

Истец указывал, что в результате ненадлежащего исполнения возложенных на администрацию г.п.Менделеево обязанностей по организации электро-, тепло, газо и водоснабжения населения поселка Красный воин, ему /истцу/ подается электроэнергия ненадлежащего качества, на территории поселка не организован сбор и вывоз мусора и бытовых отходов, отсутствует уличное освещение, однако допустимых доказательств в подтверждение указанных доводов, не представил.

В силу положений ст. 3, 22-25 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» истец не участвует в осуществлении местного самоуправления. Представительным органом муниципального образования решений о поручении Администрации городского поселения Менделеево совершить действия, изложенные в исковом заявлении, не принимались.

По существу Семиным Н.А. заявлен негаторный иск, связанный с устранением препятствий в пользовании принадлежащем ему жилым домом и участком.

Допустимых доказательств невозможности пользоваться объектами инфраструктуры поселка, местами общего пользования, нарушения его прав по владению, распоряжению и пользованию имуществом (жилым домом и земельным участком) не представлено. Соответственно, понуждать Администрацию городского поселения Менделеево совершить требуемые истцом действия, по его инициативе и в его интересах, не имеется. Суду не представлены перечень и характеристики объектов (дорог, ЛЭП), которые истец просит принять в казну муниципального образования, объемы и характеристики работ по установке указателей наименований улиц домов, освещению улиц, организации сбора и вывоза мусора, что в случае удовлетворения иска, сделает решение суда неисполнимым.

При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Семина Н.А. к Администрации муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области о понуждении решать в границах населенного пункта Красный воин вопросы местного значения: «по организации в границах поселка Красный воин электроснабжения (решить вопрос о балансовой принадлежности ЛЭП, трансформаторных подстанций и другого оборудования), решить вопрос о балансовой принадлежности автодорог и их содержании; организовать, путем заключения договоров с соответствующими организациями, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселка Красный воин, организовать освещение улиц и установить указатели с названием улиц и номерами домов (путем заключения договоров с соответствующими организациями)» - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течении одного месяца, с момента его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:    И.И.Гордеев