Решение по делу № 2-249/2015 от 18.02.2015

дело № 2-249/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2015 года пгт. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,

с участием заместителя прокурора Кукморского района Республики Татарстан Каримова В.И.,

при секретаре Нургалиевой Р. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «НАМУС Плюс» об обязании (понуждении) запретить розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукции,

установил:

Прокурор Кукморского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением к ответчику на том основании, что прокуратурой Кукморского района с привлечением в качестве специалиста - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Сабинском, Мамадышском, Кукморском районах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в магазине «Намус», принадлежащий ООО «НАМУС Плюс», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в данном магазине реализуется спиртосодержащая продукция (водка, коньяк, виски, вино и пиво). При этом расстояние от магазина до входа на территорию ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» составляет 30 метров при осуществлении измерения по пешеходному тротуару.

Просил обязать (понудить) ООО «НАМУС Плюс» устранить нарушения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» путем прекращения торговли спиртосодержащей продукции в магазине «Намус», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе слушания по делу судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Арский территориальный орган Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, а также Кукморский поселковый исполнительный комитет.

В судебном заседании прокурор Каримов В.И. полностью поддержал заявление по изложенным в нем основаниям и просил вынести судебное решение об исполнении требований в пятидневный срок по вступлении решения в законную силу. Так же просил признать незаконной деятельность ООО «НАМУС Плюс» по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Намус».

Представитель ответчика – ООО «НАМУС Плюс» Гарипов И.Н. заявление прокурора не признал и просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в сабинском, Мамадышском и Кукморском районах ФИО2 полагал возможным заявление прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица – Кукморского поселкового исполнительного комитета ФИО3 поддержал заявление прокурора.

Представитель третьего лица – Арского территориального органа Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО4 также поддержал заявление прокурора.

Заслушав прокурора и представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 16 ФЗ РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. В свою очередь, положениями п. 4 ст. 16 данного Закона предусмотрено, что к прилегающим территориям, указанным в п. 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425 были утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Решением Кукморского поселкового Совета муниципального образования

«поселок городского типа Кукмор» Кукморского муниципального района Республики Татарстан № 11 от 06.07.2013 установлено в п.г.т. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан минимальное значение расстояния до границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и от медицинских организаций, объектов спорта, мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности – 50 метров.

    Пунктом 2 данного решения определен способ расчёта расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 1 настоящего решения, до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, – «по пешеходной зоне».

Пунктом 3 данного решения Кукморскому поселковому исполнительному комитету предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить схемы прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в магазине «Намус», принадлежащем ООО «НАМУС Плюс», расположенном по адресу: <адрес>, реализуется спиртосодержащая продукция (водка, коньяк, виски, вино и пиво). При этом расстояние от магазина до входа на территорию ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» составляет 30 метров при осуществлении измерения по пешеходному тротуару и согласно Постановлению Кукморского поселкового исполнительного комитета Кукморского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании полностью поддержал свое заявление с изменениями, указанными ранее.

Представитель ответчика Гарипов, возражая против заявления прокурора, выразил свою осведомленность о наличии постановления Кукморского поселкового исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и свое согласие с данным постановлением. Однако, ссылаясь на п. 11 ст. 5 Федерального закона ФЗ-218 «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», полагал, что имеет право на реализацию алкогольной продукции до окончания срока лицензии. На основании чего просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.

Представитель Арского территориального органа Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО4, поддерживая позицию прокурора, изложенную в заявлении прокурора, и возражая против позиции представителя ответчика, указал, что лицензия ответчика действует до окончания срока и перерегистрации не подлежит. Однако она действует только в отношении торговых точек, указанных в лицензии, в которых осуществляется торговля алкогольными напитками в соответствии с требованиями действующего законодательства, а в отношении магазина по адресу: <адрес> подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение муниципального органа и постановление исполнительного органа о запрете алкогольной продукции в магазине, расположенном на расстоянии до 50 м от лечебного учреждения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что осуществление ответчиком розничной продажи алкогольной продукции в помещении, расположенном на расстоянии 30 метров до прилегающих территорий медицинской организации, является незаконной, противоречит требованиям федерального и регионального законодательства об ограничении оборота алкогольной продукции, в связи с чем такая деятельность подлежит прекращению.

Доводы представителя ответчика о том, что федеральным законом предусмотрена возможность реализации алкогольной продукции до окончания срока лицензии судом признаются не состоятельными. Так названным федеральным законом ФЗ-218 вносятся изменения в действующий федеральный закон, то есть вносятся изменения в государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции. Этот же закон, внося определенные изменения в действующие правила, в том числе и в области лицензирования, допускает возможность действия ранее выданных лицензий, не обязывая респондентов перерегистрировать действующие лицензии. Однако лицензия ответчику была выдана в обстоятельствах отсутствия запрета на реализацию алкогольной продукции. В настоящее время на основании вступивших в законную силу решения Кукморского поселкового Совета и постановления Кукморского поселкового исполкома установлены ограничения возможности ответчика реализовать алкогольную продукцию в магазине «Намус». В связи с этим лицензия ответчика относительно права на реализацию в магазине «Намус», расположенном по адресу: <адрес> утратила силу, в то же время сохраняя силу относительно иных торговых точек, указанных в обороте лицензии.

В виду того, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, то с ответчика как юридического лица в силу положений статьи 333.19 ч. 1 п. 3 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Заявление прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «НАМУС Плюс» об обязании (понуждении) запретить розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукции, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «НАМУС Плюс» по розничной продаже (реализации) спиртосодержащей продукции в магазине «Намус», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «НАМУС Плюс» в течение пяти дней по вступлении в законную силу настоящего решения прекратить торговлю (реализацию) спиртосодержащей продукции в магазине «Намус», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «НАМУС Плюс» в бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.

Председательствующий: Р. Ф. Гатауллин