Решение по делу № 2-552/2015 от 12.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года                  г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при секретаре Кузнецовой М.Ю.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н.,

ответчика Фатеева А.Н.,

представителя третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Моисеенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Фатееву А.Н. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Мценского межрайонного прокурора Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Фатееву А.Н. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что по данным, предоставленным МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области, Фатеев А.Н. имеет водительское удостоверение № категории № выданное 27 сентября 2007 года Отделением № 5 МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области, со сроком действия до 27 сентября 2017 года. По результатам проведенной Мценской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что Фатеев А.Н. с Дата года состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение с диагнозом: «<...>, в связи, с чем имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Фатеев А.Н. не имеет возможности с данным диагнозом управлять транспортным средством, и обладая правом на управление автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, ответчик нарушает права граждан на безопасные условия движения по автомобильным дорогам Российской Федерации, гарантированные государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств и иных граждан, а также их имущества.

Поскольку Фатеев А.Н., управляя транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, и.о. Мценского межрайонного прокурора просит признать водительское удостоверение № категории № выданное 27 сентября 2007 года Фатееву А.Н., недействительным и прекратить право управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению. Так же просит обязать Фатеева А.Н. сдать водительское удостоверение № категории № выданное 27 сентября 2007 года в отделение № 3 РЭР МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области

В судебном заседании старший помощник Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Фатеев А.Н. в судебное заседание исковые требования признал в полном объеме, пояснив суду, что действительно имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами, однако длительный период времени транспортом не управляет, ввиду того, что ежегодно проходит лечение в наркологическом отделении в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» по поводу злоупотребления спиртными напитками.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Моисеенко А.С. пояснил, что Фатеев А.Н. с Дата состоит на учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» в наркологическом отделении с диагнозом: <...> и ежегодно проходит периодическое стационарное лечение, последний раз в октябре 2014 года. Оснований для снятия с диспансерного учета Фатеева А.Н. не имеется, поскольку после лечения срок объективно подтверждающий о наличии стойкой ремиссии (выздоровления) больных алкоголизмом составляет 3 года, который в настоящее время не истек.

Выслушав старшего помощника Мценского межрайонного прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 55 ч. 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 указанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

На основании ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «алкоголизм», «наркомания», «психические заболевания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания» утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Согласно ч. 7 разд. 2 снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровления).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2007 года Фатееву А.Н. выдано водительское удостоверение № категории № Отделением № 5 МРЭО ГИБДД УВМД России по Орловской области, сроком действия до 27 сентября 2017 года (л.д. 8).

Как следует из ответа МРЭО ГИБДД от 28 марта 2015 года документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения Фатееву А.Н., уничтожены в связи с истечением срока хранения, который составляет 3 года на основании приказа МВД РФ № 655.

Между тем, судом установлено, что с февраля 2000 года по настоящее время Фатеев А.Н. состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение с диагнозом «<...>», что подтверждается справкой выданной врачом психиатром-наркологом БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Мценское наркологическое отделение, медицинской картой амбулаторного наркологического больного, выписными эпикризами из наркологического отделения МУЗ Мценская «ЦРБ» к истории болезни Фатеева А.Н. (л.д. 9; 13-19).

Также указанные вышеуказанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании ответчик Фатеев А.Н., представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» Моисеенко А.С.

Представленными суду документами подтверждается, что до настоящего времени Фатеев А.Н. с учета у нарколога не снят, медицинских документов, которые бы подтверждали наличие у ответчика стойкой ремиссии суду не представлено.

С учетом изложенного суд признает установленным, что Фатеев А.Н. с 2000 года и на момент выдачи ему водительского удостоверения 27 сентября 2007 года имел медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а, следовательно, ограничения к управлению транспортными средствами в связи с алкоголизмом.

Управление транспортным средством лицом, являющимся зависимым от спиртных напитков, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что Фатеев А.Н., как в момент выдачи водительского удостоверения, так и в настоящее время, не отвечает установленным условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Поэтому он не вправе управлять транспортными средствами, как источниками повышенной опасности. В связи с этим исковые требования и.о. Мценского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик признает иск, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц, поэтому оно принято судом и является в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Мценск.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Фатееву А.Н. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать водительское удостоверение №, категории № выданное 27 сентября 2007 года Фадееву А.Н., Дата года рождения, уроженцу <адрес>, недействительным и прекратить право управления транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующим их безопасному управлению.

Обязать Фатеева А.Н. в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории № выданное 27 сентября 2007 года в отделение № 3 РЭР МРЭО ГИБДД УМВД по Орловской области.

Взыскать с Фатеева А.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2015 года.

Председательствующий                                  Н.С. Некрасова