Решение по делу № 3-261/2015 от 26.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело № по заявлению ЗАО «ФОСФОХИМ» к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО «Институт оценки и управления», Некоммерческому партнерству «Межрегиональный союз оценщиков» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

У с т а н о в и л :

ЗАО «ФОСФОХИМ» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 23 319 403,80 руб.

В судебном заседании представитель заявителя Медянцева Ю.Ю. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области, Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Управление Росреестра по Самарской области, ООО «Институт оценки и управления», Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

К участию в деле привлечены Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, мэрия г.о.Тольятти.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Иноземцева А.А. указала, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в размере, определенном экспертом Санкиным Б.Н..

Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области не направили в суд своих представителей, о дне слушания дела извещены надлежаще.

В суд были представлены отзывы на заявленные требования от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, мэрии г.о.Тольятти, ООО «Институт оценки и управления», НП«Межрегиональный союз оценщиков».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требование ЗАО «ФОСФОХИМ» » об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ЗАО «ФОСФОХИМ» является собственником земельного участка с кадастровым номером: № площадью

41 204 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, адрес объекта: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.2011 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: № утверждена в размере 77 956 319,84 руб. в соответствии с приложением №1 Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области».

ЗАО «ФОСФОХИМ», не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО «Институт оценки и управления» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке № 1168-1/14-2 от 27.11.2014 года, выполненного оценщиком Эль Хаиль Н.А., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка составляет на 01 января 2013 года 23 319 403,80 руб.

Экспертным заключением №2029/02-14 от 04.12.2014 года, выполненным Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организацией «Межрегиональный союз оценщиков», членом которого является оценщик Эль Хаиль Н.А., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, заявитель указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим ЗАО «ФОСФОХИМ» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

По результатам рассмотрения Комиссией было принято решение №15/3с-9 от 29.01.2015 года об отклонении его заявления.

После этого заявитель обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного гражданского дела.

В ходе рассмотрения дела заинтересованными лицами были представлены возражения на заявленные требования, приведены замечания к отчету и с учетом замечаний и существенного расхождения между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью заявлено о необходимости проверки отчета об оценке посредством назначения судебной экспертизы.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, искусства, суд назначает экспертизу.

В связи с заявленными возражениями и необходимостью получения специальных познаний по ходатайству представителя заявителя определением от 02.06.2015 года была назначена комиссионная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Институт независимой оценки и аудита» с привлечением второго эксперта Санкина Б.Н., на разрешение экспертов поставлен вопрос:

1.Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года?

По результатам проведенной экспертизы судом получено два экспертных заключения.

В заключении эксперта №158-15А от 30 июля 2015 года, выполненном экспертом Греком А.В., содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года составляет 22 744 608 руб..

Экспертом Санкиным Б.Н. в заключении №2717 от 31.07.2015 года рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 23 692 300 руб.

В соответствии со ст.83 ГПК РФ комиссионная экспертиза назначается судом для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания.

Эксперты совещаются между собой и, придя к общему выводу, формулируют его и подписывают заключение.

Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

В связи с тем, что результаты, полученные двумя экспертами, были получены различными методами в рамках одного сравнительного подхода к определению стоимости, принимая во внимание близость полученных результатов стоимости /расхождение 4%/ и корректность проведенных расчетов, эксперты пришли к выводу о том, что данные результаты могут быть согласованы с весовыми коэффициентами 0,5, в связи с этим эксперты пришли к общему выводу о том, что итоговая рыночная стоимость земельного участка составляет 23 218 454 руб.

Таким образом, эксперты пришли к общему выводу относительно рыночной стоимости земельного участка, что и подразумевается ст.83 ГПК РФ. Вывод экспертов заинтересованными лицами не опровергнут, в связи с изложенным суд не усматривает оснований для принятия за основу одного из экспертных заключений - заключения, выполненного Санкиным Б.Н..

Величина рыночной стоимости земельного участка, определенная экспертами в итоговом документе, незначительно меньше той величины рыночной стоимости, которая определена отчетом об оценке, что фактически подтверждает достоверность рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.

Принимая во внимание незначительное расхождение между выводом экспертов и величиной рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, и учитывая, что заявитель не изменил заявленные требования в сторону их уменьшения, настаивая на установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, определенной отчетом об оценке, суд считает, что требование заявителя об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № в размере рыночной стоимости подлежит установлению в размере, определенном отчетом об оценке и составляющим 23 319 403,80 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку указанные доводы были проверены судом путем назначения

экспертизы, которая подтвердила завышение кадастровой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Требование ЗАО «ФОСФОХИМ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 41 204 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 23 319 403,80 руб.

Дата обращения ЗАО «ФОСФОХИМ» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области 25.12.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.