Решение по делу № 2а-639/2018 ~ М-549/2018 от 29.03.2018

Дело № 2а-639/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Агидель РБ          05 апреля 2018 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИГИТ» к Агидельскому городскому ОСП УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ,    

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «ИГИТ» обратился в суд с административным иском к Агидельскому городскому ОСП УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указал, что постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Амировой З.Н. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества должника по месту его нахождения по адресу: <адрес>, а именно: трактор <данные изъяты>. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку считает акт о наложении ареста (описи имущества) незаконным, так как общество с ограниченной ответственностью «ИГИТ» не было извещено об исполнительных действиях, в то время как законом об исполнительном производстве предусмотрена обязанность по извещению сторон исполнительного производства и истец имел право принимать участие в исполнительных действиях, считает, что данные меры несоразмерны сумме долга. Также административный истец отмечает, что в оспариваемом акте о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятых. В то же время ООО «ИГИТ» указывает, что в нарушение законодательства в оспариваемом акте не указано лицо, которому судебный пристав – исполнитель передал под охрану или на хранение арестованное имущество, а всего лишь указал, что оно оставлено по адресу: <адрес> в здании ООО «<данные изъяты>».

На судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Сергеев В.А. просил признать действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Амировой З.Н. по производству ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №. Также показал, что о наложении ареста узнал ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился своевременно.

На судебном заседании заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Амирова З.Н. в суде заявила ходатайство о прекращении производства по административному делу в связи с неподсудностью, поскольку в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления (акта) должностного лица службы судебных приставов подается в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из представленных материалов дела, решением Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с ООО "ИГИТ" взысканы налоги, сборы, включая пени в размере 1 043 513,54 рублей.

На основании указанного решения, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Амировой З.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО "ИГИТ" в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 1 043 513,54 рубля.

Актом заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Амировой З.Н. от 02.03.2018 года наложен арест в отношении имущества должника по месту его нахождения по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты>.Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

- о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

- связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Однако, исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об исполнительном производстве", заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Поскольку действующее законодательство предусматривает, что спор, возникший по поводу исполнения исполнительного документа, выданного в отношении организации налоговым органом, относится к компетенции арбитражного суда, то такой спор не может быть рассмотрен судом общей юрисдикции, о чем обоснованно ходатайствовал административный ответчик.

В силу ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Решение Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ является в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительным документом, который вынесен органом, осуществляющим контрольные функции. Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя, осуществляемые в рамках исполнения требований, содержащихся в указанном решении, могут быть обжалованы организацией исключительно в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть, путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, требования ООО "ИГИТ" в силу п. 2 ч. 2 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не подлежат рассмотрению и разрешению в Краснокамском межрайонном суде Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128, 194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИГИТ» к Агидельскому городскому ОСП УФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 15 дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Р.Р. Глимьянов