Решение по делу № 21-58/2019 от 31.01.2019

Судья Свинкина М.Л. № 21-58/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

20.02.2019 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобы инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району (...) и инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району (...) на решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.01.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Григорьева А. А.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району (...) от 02.11.2018, Григорьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 руб.

Постановлением инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району (...) от 02.11.2018 Григорьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Данные постановления должностных лиц оставлены без изменения решениями врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району от 07.12.2018.

Постановления должностных лиц и решения вышестоящего должностного лица были опротестованы прокурором Медвежьегорского района в Медвежьегорском районном суде Республики Карелия.

Дела по протестам прокурора объединены судьей в одно производство для совместного рассмотрения по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Решением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.01.2019 постановления должностных лиц о назначении административных наказаний изменены; Григорьеву А.А. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37 и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, назначено одно административное наказание в виде штрафа в размере 800 руб. Решения вышестоящего должностного лица отменены.

С таким решением судьи не согласны должностные лица, вынесшие постановления о назначении административных наказаний, в поданных жалобах просят его отменить. Указывают, что оснований для применения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ по настоящим делам не имеется, поскольку выявленные правонарушения выражаются в разных действиях, не объединенных общим умыслом. Постановления вынесены разными должностными лицами. Прокурор Медвежьегорского района с учетом положений ст. 30.12 КоАП РФ не уполномочен приносить протест на вынесенные постановления.

Заслушав прокурора (...) возражавшего против удовлетворения жалоб, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере 800 рублей.

Основанием привлечения Григорьева А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он 02.11.2018 в 22.05 час. в Медвежьегорском районе на 632 километре автодороги А-119 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем (...) с заведомо отсутствующим страхованием своей гражданской ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Основанием привлечения Григорьева А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он в те же время и месте в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял тем же транспортным средством, не имея при себе водительского удостоверения.

События административных правонарушений и вина Григорьева А.А. в их совершении подтверждаются материалами дела и не оспариваются водителем.

При пересмотре постановлений судья назначил Григорьеву А.А. за оба административных правонарушения одно административное наказание с применением правил ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, изменив обжалуемые постановления и улучшив положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Доводы жалоб должностных лиц заслуживают внимания.

Вместе с тем, к настоящему времени срок давности привлечения водителя к административной ответственности истек.

С учетом данного обстоятельства и позиции прокурора, участвующего в процессе, доводы жалоб не могут явиться основаниями для отмены судебного акта, поскольку тем самым будет допущено ухудшение положения лица, привлеченного к ответственности, путем придания вновь юридической силы обоим постановлениям в первоначальной их редакции за пределами срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Ссылка подателей жалоб на отсутствие у прокурора полномочий на опротестование постановлений основана на ошибочном толковании законодательства, поскольку протесты прокурором были поданы на основании ст. 30.10 КоАП РФ и рассматривались судьей в порядке ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданных жалоб, в том числе по изложенным в них доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.01.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Григорьева А. А. оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов