Решение по делу № 2а-3912/2019 ~ М-3654/2019 от 06.12.2019

    Дело № 2а-3912/2019                                   копия:

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    17 декабря 2019 года                                 г.Пермь

    Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Белоусовой А.А., с участием помощника прокурора Пермского района Раева Ю.А., представителя административного истца Пинаева В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Кулакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Пермскому району к Кулакову Алексею Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

    установил:

    Отдел МВД России по Пермскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кулакова А.А.

    В обоснование требований указано следующее: Кулаков Алексей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим, последний раз осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на 8 лет, в связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО5 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, с возложением обязанностей в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы территории г. Перми. В отделе ОМВД России по Пермскому району на Кулакова А.А. заведено дело административного надзора № от 18.09.2017г.; утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, данный график выдан под подпись Кулакову А.А., также он был ознакомлен с административными ограничениями, разъяснены положения ч.2 ст.9, ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных обязанностей. Кулаков А.А. в 2019г. неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено ранее установленное административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории г. Перми» на «запрет выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания)». С момента дополнения ранее установленных административных ограничений Кулаков А.А. вновь неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за не исполнение ограничений, установленных судом. В связи с тем, что с 18.09.2017 по настоящее время Кулаков А.А. состоит на учете в Отделе МВД России по Пермскому району, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красавинская, 84, постоянно проживает по адресу: <адрес> – 3, а так же с целью надлежащего исполнения решения суда считают необходимым конкретизировать ранее установленное решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде «запрет выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания)» на «запрет выезда за пределы Пермского муниципального района, если это не связано с прибытием на регистрацию в Отдел МВД России по Пермскому району и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору». В целях предупреждения совершения Кулаковым А.А. преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения обязательной явкой для регистрации в Отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц, в целях надлежащего исполнения решения суда, учитывая, что Кулаков А.А. постоянно проживает на территории Пермского района Пермского края, состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Пермскому району просит конкретизировать ранее установленное решением Пермского районного суда от 06.03.2019 в виде «запрет выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания)» на «запрет выезда за пределы Пермского муниципального района, если это не связано с прибытием на регистрацию в Отдел МВД России по Пермскому району и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору».

    В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пермскому району Пинаев В.М. доводы административного искового заявления поддержал, просил административный иск удовлетворить.

    Административный ответчик Кулаков А.А. в судебном заседании с заявленным требованием согласился, обстоятельства, изложенные в административном иске, не оспаривает.

    Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским <данные изъяты> судом г. Перми по ч.1 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ на срок 7 лет 6 месяца лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор, установлены административные ограничения с возложением обязанностей в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы территории <адрес> на срок для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, то есть 8 лет (л.д.6).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, установленные ФИО1, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, изменено ранее установленное административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории г.Перми» на запрещение выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания) (л.д.7-8).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4).

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что после установления в отношении Кулакова А.А. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. административного надзора, дополненного решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, им неоднократно за период 2019г. были совершены административные правонарушения, связанные с несоблюдением административного ограничения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 23.08.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства в 23 час. 00 мин. 16.08.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 03.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 31.08.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 02.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.15).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 22.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 24.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 01.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 23.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 21.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 20.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 19.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 04.10.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства после 23 час. 00 мин. 25.09.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту неявки без уважительной причины на регистрацию в ОМВД России по Пермскому району Пермского края 17.09.2019 согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному 19.03.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пермского судебного района Пермского края от 26.09.2019 Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по факту неявки без уважительной причины на регистрацию в ОМВД России по Пермскому району Пермского края 03.09.2019 согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному 19.03.2019, данное правонарушение совершено повторно в течение одного года с момента привлечения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д.25).

Указанные факты неоднократного совершения Кулаковым А.А. административных правонарушений, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями, свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, являются недостаточными, поскольку не способствуют исправлению административного ответчика и исключению с его стороны противоправного поведения. В связи с этим, учитывая определенные законом цели и задачи административного надзора, характер совершенных административных правонарушений, полные данные о личности административного ответчика, суд считает возможным установить Кулакову А.А. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в Отдел полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22 Постановления).

В связи с тем, что Кулаков А.А. постоянно проживает на территории Пермского района, состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Пермскому району, расположенному по адресу: г. Пермь, ул. 1-я Красавинская, 84, а так же с целью надлежащего исполнения решения суда необходимо конкретизировать ранее установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и измененное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания)» на «запрет выезда за пределы Пермского муниципального района, если это не связано с прибытием на регистрацию в Отдел МВД России по Пермскому району и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору».

        Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

        решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пермскому району к Кулакову Алексею Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

    Дополнить административные ограничения, установленные Кулакову Алексею Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явкой для регистрации в Отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

Конкретизировать ранее установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и измененное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания)» на «запрет выезда за пределы Пермского муниципального района, если это не связано с прибытием на регистрацию в Отдел МВД России по Пермскому району и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья:                                     О.В. Безматерных

    Подлинник подшит

    в административное дело № 2а-3912/2019

    Пермского районного суда Пермского края

    УИД 59RS0008-01-2019-004919-78