Решение по делу № 2-Я-340/2013 ~ М-Я-340/2013 от 30.09.2013

Дело № 2 – Я –340/ 2013                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2013 г.                                      с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» обратилось в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что на основании постановления главы Янтиковской районной администрации № от дата собственникам земельных долей СХПК «Искра Ильича» Янтиковского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю общей площадью по данные изъяты га, в том числе данные изъяты га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены данные изъяты человек. Общая площадь земель коллективно- долевой собственности составила данные изъяты га. Часть собственников своими земельными долями никаким образом не распорядилась.

Указав, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) администрацией Янтиковского сельского поселения Янтиковского района в 2011 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи, который в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона был опубликован в информационном издании «Вестник Янтиковского района», размещен на официальном сайте Янтиковского сельского поселения Янтиковского района, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Янтиковского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но этим правом ни один из собственников земельных долей не воспользовался, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Янтиковского сельского поселения от 29 сентября 2011 года № 130 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 3 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден, ссылаясь на Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил:

- прекратить право собственности А., Е., К., С., Р., П., Г., каждого на невостребованные земельные доли размером по данные изъяты га каждая, в том числе данные изъяты га пашни (всего 7 земельных долей), всего общей площадью данные изъяты га, в том числе данные изъяты га пашни, составляющие данные изъяты долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью данные изъяты кв.м. до выделов с кадастровым номером №, расположенный адрес,

- признать право собственности муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по данные изъяты га каждая, в том числе данные изъяты га пашни (всего 7 земельных долей), всего общей площадью данные изъяты га, в том числе данные изъяты га пашни, принадлежавшие А., Е., К., С., Р., П., Г., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью данные изъяты кв.м. до выделов по состоянию на дата, находящемся по адресу: адрес, составляющие данные изъяты долю каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец – Муниципальное образование «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики», ответчик – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Чувашской Республике и третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили. При этом от представителя Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики О. в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

    Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относится опубликование сведений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 2 указанной статьи Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей);

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии), наряду с остальным, также список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Из постановления главы Янтиковской районной администрации от дата № следует, что районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить оформление и выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в т.ч. и КПХ «Искра Ильича», согласно спискам, утвержденным постановлениями районной администрации от дата.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от дата видно, что земельному участку, предназначенному для ведения сельскохозяйственного производства, площадью данные изъяты кв.м., местоположением: адрес, с кадастровой стоимостью данные изъяты руб., присвоен кадастровый номер №.

дата администрация Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики опубликовала в информационном издании «Вестник Янтиковского района» за № информацию о том, что земельные доли СХПК «Искра Ильича» в соответствии со ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей. Данный список был размещен также на официальном сайте Янтиковского сельского поселения.

Постановлением главы Янтиковского сельского поселения № от дата утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Искра Ильича» Янтиковского района Чувашской Республики.

В указанном списке, среди прочих, указаны А., Е., К., С., Р., П., Г.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что муниципальное образование «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» правомерно обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ссылается на п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения в обоснование доводов, что А., Е., К., С., Р., П., Г. не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Так, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата следует, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах А., Е., К., С., Р., П., Г. на земельную долю земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Из указанной выписки из ЕГРП также видно, что открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному выше адресу, в отношении которого имеются сведения о зарегистрированных правах иных участников общей долевой собственности с указанием размеров долей в виде простой правильной дроби, равной данные изъяты.

Исковые требования истца обоснованы еще тем, что собственники земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли: А. – дата, Е. – дата, К. – дата, С. – дата, Р. – дата, П. – дата, Г. – дата

Между тем из сообщения нотариуса данные изъяты М. от дата № следует, что в её производстве наследственные дела после смерти Е., К., С., Р. и Г., а также завещания от имени этих лиц не имеются. После смерти А., умершего дата, наследником по закону второй очереди, принявшим наследство, является брат И., а после смерти П., умершей дата, наследником на основании завещания, принявшим наследство, является сын Ф.

Как было указано выше, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части, касающейся земельных долей А. и П., нельзя признать обоснованными, поскольку в первом случае имеется наследник по закону, принявший наследство, а в другом случае наследник по завещанию, принявший наследство.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» подлежит удовлетворению частично, т.е. в части требований по отношению к земельным долям Е., К., С., Р., Г., а в остальной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Е., К., С., Р., Г., каждого на невостребованные земельные доли размером по данные изъяты га каждая, в том числе данные изъяты га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью данные изъяты га, в том числе данные изъяты га пашни, составляющие данные изъяты долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью данные изъяты кв.м. по состоянию на дата, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес.

Признать право собственности муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по данные изъяты га каждая, в том числе данные изъяты га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью данные изъяты га, в том числе данные изъяты га пашни, принадлежавшие Е., К., С., Р., Г., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью данные изъяты кв.м. по состоянию на дата, находящемся по адресу: адрес, составляющие данные изъяты долю каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В остальной части исковое заявление муниципального образования «Янтиковское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.