Решение по делу № 11-25/2015 от 13.02.2015

Дело № 11-25/2015                         10 марта 2015 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой О. А.

при секретаре А. С. Максимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение мирового судьи судебного участка №2 Санкт-Петербурга от 11.12.2014 по гражданскому делу № 2-904/2014-2 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга к Золотухиной В. В. о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указал, что до ДД.ММ.ГГГГ ответчик имела статус индивидуального предпринимателя, несвоевременно исполняла обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: задолженность по страховым взносам за 2010 год погасила ДД.ММ.ГГГГ, за 2011 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 год – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей направлялись требования: за 2010 год – 18.05.2011, за 2011 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2012 год – ДД.ММ.ГГГГ с доначислением пени за предыдущие годы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику доначислены пени в сумме <данные изъяты> в связи с неуплатой задолженности по страховым взносам за 2010-2012 годы, об их взыскании просил истец.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указав на то, что задолженности перед истцом не имеет, поскольку общая сумма начисленных ей платежей и пеней за 2010-2012 годы составляет <данные изъяты>, в то время как согласно имеющимся у неё квитанциям и реестрам истца, она уплатила <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока обращения в суд, а также в связи с отсутствием у ответчика задолженности перед истцом по причине внесения ответчиком в погашение задолженности <данные изъяты> при размере задолженности <данные изъяты>. При этом судья расценила уточнённое требование от ДД.ММ.ГГГГ как направленное на исчисление заново установленных сроков обращения в суд по требованию от 07.02.2013, поскольку уточнённое требование от ДД.ММ.ГГГГ не было связано с изменением обязанности ответчика по уплате страховых взносов, им произведено доначисление пени за те же страховые периоды, но за иной промежуток времени, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.10.2013.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебное постановление отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме, указывая на то, что истцом не учтено, что оплата сумм <данные изъяты> и <данные изъяты> произведена в счёт погашения задолженности по обязательствам до 2010 года, а <данные изъяты> и <данные изъяты> – по требованиям, выставленным после 17.10.2013, после направления ответчику требования от ДД.ММ.ГГГГ его обязанность по уплате страховых взносов изменилась, так как ДД.ММ.ГГГГ были оплачены недоимки по страховым взносам на суммы <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем орган контроля должен был выставить уточнённое требование. Также истец указал на то, что на момент выставления уточнённого требования ДД.ММ.ГГГГ сроки принудительного взыскания не истекли, а, следовательно, не имелось необходимости в установлении каких-либо новых сроков.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав ответчика и его представителя, полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, суд не находит правовых оснований для отмены оспариваемого решения.

Из решения суда следует, что суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по причине пропуска истцом срока обращения в суд.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с указанным выводом, сделанным мировым судьёй на основании правильного применения правовых норм, содержащихся в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 2 ст. 16 Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В результате изменения сумм, подлежащих уплате недоимки и пеней в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ орган контроля обязан отменить предыдущее требование. Таким образом, после каждого уточненного отчета, представленного плательщиком взносов, возникает необходимость провести очередную камеральную проверку в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и вынести уточненное требование.

Как следует из материалов дела истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований представлено уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.10.2013 по состоянию на 17.10.2013, а именно: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме <данные изъяты>, в ФФОМС в размере <данные изъяты> (л.д. 21-22). Пени начислены на недоимку по страховым взносам за 2010-2012 годы, что следует из представленного истцом расчёта (л.д. 24, 119).

Вместе с тем, ранее, 07.02.2013, истцом было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 07.02.2013, в котором пени начислены на недоимку по страховым взносам за те же периоды – 2010-2012 годы (л.д. 60-63, 108).

В соответствии с частью 1, 5, 5.2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 указанной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

В соответствии с ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В период с 07.02.2013 по 09.09.2013 ответчик являлась индивидуальным предпринимателем. Решений в порядке, предусмотренном ст. ст. 19 и 20 названного Федерального закона, истцом не принималось.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Как видно из требования об уплате недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2012 годы от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было предложено в срок до 26.02.2013 оплатить указанную в требовании задолженность на общую сумму <данные изъяты>.

В связи с чем, истец в силу вышеуказанных положений закона, обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2012 годы по данному требованию не позднее 26.08.2013.

Из материалов дела видно, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по недоимке за 2010-2012 годы истец обратился 22.02.2014, то есть с пропуском установленного законом срока.

Тот факт, что впоследствии ответчику было выставлено уточненное требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом во внимание, поскольку неоднократное направление требований по уплате страховых взносов, пеней за один и тот же отчетный период, влечет не только изменение предусмотренных статьёй 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сроков направления требований, но и позволяет взыскивать страховые взносы, пени, срок принудительного взыскания которых пропущен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.

В данном случае направление уточненного требования от ДД.ММ.ГГГГ не связано с изменением обязанности ответчика по уплате страховых взносов, а выставление нового требования на суммы, ранее уже включенные в требование от 07.02.2013, приводит к необоснованному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обстоятельство частичной оплаты задолженности по требованию об уплате страховых взносов, пеней, штрафов применительно к положению п. 8 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ изменением обязанности плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов не является, а свидетельствует лишь о частичном исполнении выставленного требования.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи иска у мирового судьи не имелось, требования истца не подлежали удовлетворению.

Так как оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения не имеется, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, судом апелляционной инстанции не установлено, правовых основания для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

решение мирового судьи судебного участка №2 Санкт-Петербурга от 11.12.2014 по гражданскому делу № 2-904/2014-2 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга к Золотухиной В. В. о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья: