Решение по делу № 2-516/2014 от 24.04.2014

Дело №2-516/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2014 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Волчанску ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в Карпинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории <адрес> с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений, указав, что имеет статус ребенка – сироты. ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>9. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений он не является. Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Просит возложить на ответчика обязанность приобрести для него за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в городе <адрес> не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории <адрес> с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы изложенные в заявлении, указав на отсутствие у него прав на какое-либо помещение. В настоящий момент он обучается в учреждении среднего профессионального обучения, но местом в общежитии не обеспечен.

Представитель ответчика – Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо доводов и возражений суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительности причин отсутствия не сообщил.

Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – <адрес> <адрес> по городу <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила в обоснование, что истец является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 назначена опека. Пунктом 4 вышеуказанного ФИО2 за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>9. В соответствии с Договором передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» передал квартиру, расположенную по адресу: <адрес>9 в единоличную собственность ФИО3. В связи с тем, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 наступило право на обеспечение жилым помещением, однако данное право до настоящего времени не реализовано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением об отсрочке предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в филиале <адрес> машиностроительного техникума по очной форме обучения. Учитывая, что ФИО1 достиг совершеннолетия и нуждается в получении жилья, Управление социальной политики по <адрес> поддерживает исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно, представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ возражений по иску не имеет.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста <данные изъяты>, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста <данные изъяты>, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Материалами дела установлено, что на основании ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 назначена опека, с закреплением за ним жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>9.

Согласно приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в жилом помещении, принят на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.

Таким образом, истец относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются положения Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справке СОГУП «Областной Центр Недвижимости» Отдел <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости на территории <адрес> <адрес> принадлежащих на правах собственности за ФИО1 не зарегистрированы.

Из справки Общества с ограниченной ответственностью <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>9. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО1 (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.

Из справки ГАОУ СПО СО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучается в данном учреждении по основной образовательной программе среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих на 1 курсе очного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ТОИОГВСО УСП МСП СО по <адрес> видно, что истец просит отсрочить ему предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он обучается в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес> «<адрес> на очном отделении до ДД.ММ.ГГГГ Указанным заявлением также подтверждается намерение истца воспользоваться своим правом на предоставление ему жилого помещения в силу ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приведенные обстоятельства ответчиком не оспаривались и свидетельствуют о фактическом отсутствии у истца ФИО1 жилого помещения для проживания.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данному нормативному акту жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - учет), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 права на предоставление ему жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», либо о выделении ему жилого помещения в установленном законом порядке.

Судом установлено, что истец не имеет закрепленного жилого помещения на условиях социального найма либо жилого помещения на праве собственности, до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя в силу закона ему принадлежит такое право, признанное в установленном ранее порядке органом местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд считает исковое требование ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащим удовлетворению, так как право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки и обусловлено их правовым статусом.

ФИО1 подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в городе <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением ФИО2 Волчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № квадратных метров общей площади на одного человека.

Судом установлено, что от истца ФИО1 имеется письменное заявление, в котором он просит отсрочить ему предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ то есть он намерен воспользоваться своим правом на получение жилого помещения после завершения получения профессионального образования. С учетом этого, а также достижения истцом восемнадцатилетнего возраста и постановкой на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик – Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, являясь государственным органом <адрес>, освобождено от уплаты государственной пошлины и с него не может быть взыскана государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 192-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о возложении обязанности приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Волчанского городского округа для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 26.05.2014.

       Председательствующий судья: