Решение по делу № 21-174/2019 от 20.03.2019

Дело № 21-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                  08 апреля 2019 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области Л.Ю.Ю. от 18 октября 2018 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (далее также – ООО «Инновационные технологии», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «Инновационные технологии» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Указывало, что на основании проверки, проведенной по обращениям граждан Л.И.М. и Т.У.Ж., постановлениями от 26 сентября 2018 года Общество и должностное лицо Ф.Р.С. уже были привлечены к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на практику Верховного Суда Российской Федерации, полагало, что Общество не может быть дважды привлечено за одно и то же нарушение.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 февраля 2019 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ООО «Инновационные технологии» - без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «Инновационные технологии» в лице защитника Ю.Л.В. В жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы, подлежащие применению, не учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела по жалобе ООО «Инновационные технологии», материалы об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения защитника ООО «Инновационные технологии» Ю.Л.В., настаивавшей на доводах жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Инновационные технологии» заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца: 15 и 30 числа каждого месяца. При этом в Правилах указано, что 30 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме не менее 50 процентов должностного оклада, 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником за предшествующий месяц.

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Государственной инспекцией труда в Тюменской области внеплановой документарной проверки ООО «Инновационные технологии» по заявлению Т.Д.А. установлены нарушения норм трудового законодательства, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы. Установлено, что работнику Т.Д.А. заработная плата выплачивалась следующим образом: за апрель 2018 года – 15 мая 2018 года, 17 мая 2018 года, 24 мая 2018 года и 15 июня 2018 года; за май 2018 года – 18 июня 2018 года, 28 июня 2018 года; за июнь 2018 года – 31 июля 2018 года; за июль 2018 года – 15 августа 2018 года; за август 2018 года – 14 сентября 2018 года.

Указанные нарушения, зафиксированные в акте проверки от 03 октября 2018 года, послужили основанием для составления в отношении ООО «Инновационные технологии» 10 октября 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Представленные материалы свидетельствуют, что дело об административном правонарушении и жалоба на постановление рассмотрены с соблюдением положений статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо административного органа и судья районного суда, выяснив фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Инновационные технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ООО «Инновационные технологии» о привлечении Общества к административной ответственности за одно и то же правонарушение повторно не состоятельны ввиду следующего.

Согласно постановлению № 72/7-1466-18-ОБ/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Инновационные технологии» от 26 сентября 2018 года, Общество привлечено к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работникам Л.И.М. и Т.У.Ж. в апреле, мае, июне и июле 2018 года.

Проверка, проведенная по обращениям Л.И.М. и Т.У.Ж., закончилась составлением акта проверки 12 сентября 2018 года.

В ходе проверки по обращению Т.Д.А., оконченной 03 октября 2018 года, выявлено нарушение действующего законодательства, выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы работнику Т.Д.А. за апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за правонарушение, выявленное по результатам проверки, проведенной после осуществления проверки по заявлению Л.И.М. и Т.У.Ж., при этом предметом проверочных мероприятий являлась выплата заработной платы Т.Д.А. за иной период – с апреля по август 2018 года, что свидетельствует о совершении юридическим лицом самостоятельного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вопреки позиции ООО «Инновационные технологии» нарушение в части своевременности выплаты заработной платы Т.Д.А. за август 2018 года нашло свое подтверждение, вопреки Правилам внутреннего трудового распорядка зарплата работнику выплачена один раз в месяц и позднее установленного срока.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Инновационные технологии» в совершении вменяемого административного правонарушения по делу не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, которым оставлено без изменения состоявшееся в отношении юридического лица ООО «Инновационные технологии» постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для отмены принятых решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 12 февраля 2019 года и постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда                                                   Н.В. Левина