Решение по делу № 33-1035/2013 от 17.01.2013

Судья: Сериков В.А. 33-1035.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 февраля 2013 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Николаевой Н.М.

судей: Сивохина Д.А. и Никоновой О.И.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 27 ноября 2012 года, которым постановлено:

«Иск Исаковой О.В. удовлетворить.

Обязать мэрию г.о. Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий Исакову О.В. с составом семьи 5 человек.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Исаковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в г. Тольятти, на состав семьи пять человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющейся в общей совместной собственности ФИО1., Исаковой О.В., ФИО2., жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Исакова О.В. обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет на внеочередное получение жилья.

В обосновании исковых требований истица указала, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № её семья из пяти человек принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (как малоимущие), также поставлена на очередь согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (как семья, имеющая ребенка инвалида).

Этим же распоряжением семье Исаковой О.В. отказано в постановке на учет нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку в двухкомнатной квартире зарегистрированы и проживают 5 человек, являющиеся членами одной семьи.

Истица считает данный отказ незаконным.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелым заболеванием, является инвалидом детства. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за №817, дающих право на внеочередное получение жилья и предоставление дополнительной площади.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Исакова О.В. просила обязать мэрию г.о. Тольятти поставить на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий её семью с составом семьи 5 человек и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, на состав семьи пять человек с учетом имеющегося в собственности жилья.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы мэрии г.о. Тольятти Самарской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела видно, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хронической формой заболевания, что подтверждается справкой № (л.д.15).

Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и сторонами по делу не оспаривались.

Судом установлено, что заболевание ФИО4 входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за №378.

Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти «О рассмотрении жилищных вопросов» № от ДД.ММ.ГГГГ Исакова О.В. с составом семьи 5 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ

Этим же распоряжением Исаковой О.В. с составом 5 человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2. ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Установлено, что Исакова О.В., ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Исакова О.В., ФИО2 являются собственниками вышеуказанного жилого помещения (доля 3/8). Другого жилого не имеют.

Доводы представителя мэрии о том, что для постановки на учет по основанию ст. 51 ЖК РФ необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, с составе одной из которых имелся больной, страдающий тяжелым заболеванием, а также отсутствие в собственности либо пользовании иного жилого помещения, обоснованно не приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

При этом нуждаемость истицы и членов его семьи (Исаковой О.В.) в жилом помещении представителем ответчика не оспаривалась.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность поставить Исакову О.В. с составом семьи 5 человек на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий, а также предоставить Исаковой О.В. на состав семьи пять человек жилое помещение по договору социального найма вне очереди, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, с учетом имеющегося в совместной собственности ФИО1, Исаковой О.В., ФИО2, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом суд правильно указал, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области о незаконности судебного решения, не могут быть приняты во внимания, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: