Решение по делу № 2а-526/2017 ~ М-539/2017 от 06.10.2017

Дело № 2а-526/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б.,

при секретаре Санджиеве Д.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Кетченеровского района РК Мисаловой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кетченеровского района РК в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе Шаттинского сельского муниципального образования РК о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что проверкой соблюдения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления установлено, что на официальном сайте администрации Шаттинского СМО в сети Интернет не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, за 2016 год, предоставляемые работниками СМО, что нарушает требования действующего законодательства, ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой является обязательным.

Просит признать бездействие главы Шаттинского СМО незаконным по не опубликованию указанных сведений незаконным и обязать разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Шаттинского СМО, их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год на официальном сайте в сети Интернет http://shattinskoe.ketmork.ru/.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мисалова Р.Н. поддержала заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик - глава Шаттинского СМО Водопьянова Р.С. в суд не явилась, о разбирательстве дела извещена в установленном порядке, о причинах неявки не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 8 данного Закона, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Однако в нарушение требований федерального законодательства на официальном сайте администрации Шаттинского сельского муниципального образования РК в сети Интернет (http://shattinskoe.ketrmork.ru/) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности СМО, их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год, не размещены.

Данное обстоятельство подтверждено копией скриншота страницы официального сайта администрации СМО.

В силу ст. 7 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 3 ФЗ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции относится: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, обеспечение доступа к информации в части размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети Интернет позволяет демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности.

Нарушение законодательства в указанной сфере правоотношений способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотребление служебным положением должностными лицами органов местного самоуправления. Неисполнение главой СМО требований действующего законодательства ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковое требованиепрокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.

Признать бездействие главы Шаттинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по не опубликованию сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Шаттинского сельского муниципального образования, их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год, незаконным.

Обязать главу Шаттинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности Шаттинского сельского муниципального образования, их супругов и несовершеннолетних детей за 2016 год на официальном сайте в сети Интернет http://shattinskoe.ketmork.ru/.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Б. Шипиев