Решение по делу № А53-13285/2009 от 10.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«10» августа 2009 г.                                                                       Дело № А53-13285/09

Резолютивная часть решения объявлена   «03» августа 2009 г.

Полный текст решения изготовлен            «10» августа 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Ф.Ф. Ерёмина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балала Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Донецком районе Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Федорову Владимиру Александровичу

о взыскании штрафных санкций в размере 257 рублей 60 копеек за непредставление сведений индивидуального учета в 2008;

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Донецком районе Ростовской области  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Федорову Владимиру Александровичу о взыскании штрафных санкций в сумме 257 рублей 60копеек за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2008 г.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное разбирательство не обеспечили.

Суд на основании пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что предприниматель надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства, поскольку извещение, направленное предпринимателю по известному суду адресу, возвращено в арбитражный суд с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения». Отзыв на заявление и доказательства уплаты штрафа предпринимателем суду не представлены.

Учитывая указанные обстоятельства, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федоров В.А. зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2004 Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области. 

16.03.2009  сотрудником ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской областипроведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год страхователем не представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области  составлен акт камеральной проверки № 4 от 16.03.2009, на основании которого,  руководителем органа пенсионного фонда вынесено решение № 170 от 30.04.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 257 рублей 60 копеек.

В требовании № 1216 от 15.05.2009 заявителем предпринимателю предложено в срок до 27.05.2009 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в  Усть-Донецком районе Ростовской областина основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 названного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что предприниматель Федоров В.А. не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2008  - не позднее 01.03.2008.

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика предпринимателю за расчетный период 2008 год начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 2576 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, и составили 257 рублей 60 копеек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области в сумме 257 рублей 60 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат отнесению на предпринимателя в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и взыскивается в доход федерального бюджета.         

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Александровича (02.08.1956 года рождения, место рождения: г. Новочеркасск, Ростовская область, место жительства: 346553, Ростовская область, Усть-Донецкий район, х. Броницкий, ул. Советская, 19, ИНН 613501401178)в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в лице ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области штрафные санкции в размере257 (двести пятьдесят семь) рублей 60 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Александровича(02.08.1956 года рождения, место рождения: г. Новочеркасск, Ростовская область, место жительства: 346553, Ростовская область, Усть-Донецкий район, х. Броницкий, ул. Советская, 19, ИНН 613501401178) в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья                                                                                               Ф.Ф. Ерёмин