Решение по делу № 33-4855/2014 от 19.11.2014

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело №33-4855/2014 Судья Шопина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2014 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Сеньковой Н.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора М. района г.Чебоксары Чувашской Республики в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Сеньковой Н.Г. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее – Минздравсоцразвития ЧР) о возложении обязанности обеспечить Сенькову Н.Г. путевкой за 2012 год согласно ее заявлению от /.././../ 2012 года.

Исковые требования мотивированы тем, что Сенькова Н.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. /.././../ 2012 года она обратилась в отдел социальной защиты населения с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, что подтверждается справками формы 070/у-04, путевка на санаторно-курортное лечение за 2012 год ей не предоставлена.

Истец Сенькова Н.Г. в судебное заседание не явилась, помощник прокурора М. района г.Чебоксары Хошобина Е.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Минздравсоцразвития Чувашской Республики Иванова О.П. требования не признала.

Третье лицо "ЦПМСП", явку своего представителя не обеспечило.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2014 года исковое требование заместителя прокурора М. района г.Чебоксары Чувашской Республики удовлетворено, на Минздравсоцразвития ЧР возложена обязанность обеспечить Сенькову Н.Г. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год согласно ее заявлению от /.././../ 2012 года.

Указанное решение обжаловано ответчиком Минзравсоцразвития ЧР по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что суд первой инстанции не принял во внимание, что Минздравосоцразвития ЧР осуществляет переданные ему полномочия Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, выделенных республиканскому бюджету в форме субвенций на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение. В пределах предоставленных средств Министерством были предоставлены путевки в соответствии с очередностью. Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются гражданам в соответствии с датой постановки их на учет в отдел соцзащиты населения по месту жительства, то есть согласно зарегистрированному номеру в республиканской очереди. Внеочередное предоставление истцу путевки нарушает права иных инвалидов, имеющих такое же право на государственную социальную помощь. Кроме того, указывает, что нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере оказания государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, обязанность ответчика и право истца на ежегодное обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не установлены.

В судебном заседании прокурор Ишмуратова Л.Ф.. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Истец Сенькова Н.Г., представитель ответчика Минздравсоцразвития ЧР, представитель третьего лица "ЦПМСП", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Сенькова Н.Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно; имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справками формы 070/у-04 от /.././../ 2012 года, /.././../ 2014 года, /.././../ 2014 года.

/.././../ 2012 года Сенькова Н.Г. обратилась в отдел социальной защиты населения М. района г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2012 год ей предоставлена не была.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п.8 ст.6.1). В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (п.1 ч.1 ст. 6.2).

В соответствии с п. 1.4 Порядка предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающим на территории Чувашской Республики, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, утв. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 марта 2011 года №48, организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Установив факты нуждаемости истца в ежегодном санаторно-курортном лечении, обращения его с заявлением и необходимыми документами о предоставлении путевки, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение ущемляет права других граждан, имеющих такое же право на государственную социальную помощь, не служат основанием для отмены решения суда, так как из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации инвалида, при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

Судебная коллегия не может согласиться также и с доводом жалобы на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Разрешая исковые требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Письмо "ЦПМСП" об обеспечении Сеньковой Н.Г. путевкой после вынесения решения, на правильность решения суда не влияет, указанный факт может свидетельствовать об исполнении решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: