Решение по делу № 5-960/2012 от 28.12.2012

Решение по административному делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря 2012 года                                                                                                                         г. Стерлитамак

     Мировой судья судебного участка  № 12 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан  Иванова Т.И.1, в помещении судебного участка № 12 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан, расположенного по адресу: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д. 16, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении   должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» МОРОЗОВА <ФИО2> С Т А Н О В И Л:

Морозов Ю.В. привлекаетсяк административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

      Протокол об административном правонарушении   <НОМЕР> от 17.12.2012 года  составлен  государственным инспектором отдела надзора в области охраны окружающей среды Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан <ФИО3>  вотсутствии привлекаемого к ответственности лица.

     При подготовке к рассмотрению делу, суд пришел к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

      Согласно п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

      Согласно п. 4? ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

      В нарушении  ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении нет данных о том, что Морозов Ю.В. былнадлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило  его  возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.

      Согласно представленных документов, Морозов Ю.В. извещался  по месту жительства телеграммой, которая не была  ему доставлена. Причина: квартира закрыта, адресат за телеграммой не является.

      Суд считает, что не были использованы все возможности для надлежащего извещения Морозова Ю.В., в том числе по месту работы, и протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии незаконно.

      В нарушении  ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении нет данных о том, что  копия протокола об административном правонарушении  была направлена  лицу, в отношении которого он составлен.

      Кроме этого, в случае, если протокол составлен в отношении должностного лица, то необходимо  учитывать положение ст. 2.4 КоАП РФ об административной ответственности должностных лиц и представлять в суд документы, подтверждающие полномочия  служебных обязанностей лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

      Если материал составлен в отношении руководителя необходимо представить в суд  документы, подтверждающие полномочия на момент составления протокола об административном правонарушении.

      Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

      На основании ст.   29.4  КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

      Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» МОРОЗОВА <ФИО2> совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ  возвратить в  Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Башкортостан  для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Мировой судья                                                                                   Т.И. Иванова