Решение от 29.12.2015 по делу № 2-9193/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-9193/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                     29 декабря 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Овчаренко М.Н.,

при секретаре Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.М.И. к открытому акционерному обществу ОмПО «Радиозавод им. П.А.С.» (РЕЛЕРО), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, Администрации <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что с 1985 года проживает в комнатах №, № в <адрес> в <адрес>. В уставный капитал АООТ, в настоящее время Открытого акционерного общества ОмПО «Радиозавод им. П.А.С.» (РЕЛЕРО) незаконно были включены объекты жилищного фонда, в том числе, названный дом, который в реестре муниципального имущества <адрес> не значится, права на жилое помещение ни за кем не зарегистрированы. Ранее правом приватизации она не воспользовалась.

Истец З.М.И. в рамках уточнения иска просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнаты № в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец З.М.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что изначально комната была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями с ответчиком открытым акционерным обществом ОмПО «Радиозавод им. П.А.С.» (РЕЛЕРО), затем в связи с рождением ребенка, дополнительно выделили еще одну комнату. В настоящее время вместе с нею проживают и зарегистрированы ее дети: З.Д.А., З.Р.А.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Департамента имущественных отношений администрации <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, открытого акционерного общества ОмПО «Радиозавод им. П.А.С.» (РЕЛЕРО)», третье лицо З.Р.А. в суд не явились, извещены судом надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо З.Д.А. против признания за матерью – З.М.И. право собственности на спорное жилое помещение не возражал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно копии лицевого счета в спорном жилом помещении – в комнатах №, № в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает З.М.И. (л.д. 12). Там же зарегистрированы и проживают с момента рождения З.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., З.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истцом также указано, что жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с ОАО «ОМПО «Радиозавод им. П.А.С.» (РЕЛЕРО), ордер на вселение не выдавался.

Из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на радиозаводе им П.А.С., уволена по собственному желанию.

Согласно Положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 (в редакции, действовавшей c 31.12.1992 по 28.03.2003) акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. При этом пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены жилые помещения.

Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно Распоряжению Территориального агентства Госкомимущества РФ №-рта от ДД.ММ.ГГГГ Омское ПО им. П.А.С. преобразовано в акционерное общество открытого типа.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Территориального агентства Госкомимущества РФ утвержден План приватизации Омского ПО им. П.А.С., которым в п.9 предписано приватизировать в 1992-1994 году и включить в уставной капитал преобразованного ОмПО им. П.А.С. в акционерное общество открытого типа общежитие в <адрес> в <адрес>.

Согласно Указу Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим на момент предоставления спорного жилого помещения, приватизация жилых помещений социально-культурного и коммунально-бытового назначения была запрещена.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» предусматривалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Указом установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий в иную собственность либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих организаций, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Сведениями о нахождении спорного жилого помещения в реестре федерального имущества, муниципального имущества <адрес> не имеется.

В соответствии со сведениями Управления Росреестра по <адрес> зарегистрированные права собственности на комнаты № в <адрес> в <адрес>, отсутствуют.

По данным ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» З.М.И. правом бесплатной приватизации на территории <адрес> и <адрес> не воспользовалась, комнаты № и № расположенные на пятом этаже в жилом <адрес> по адресу: <адрес> перенумерованы в секцию №, <адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 г., когда жилые помещения по каким-то причинам не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истец на законных основаниях занимает указанное государственное жилое помещение, зарегистрирована по указанному адресу. То есть, заселилась в общежитие не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допустила. Суд также учитывает, что право пользования истцом занимаемым жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается, требования о выселении никогда не заявлялись, истец занимает изолированное жилое помещение длительное время, регулярно оплачивает коммунальные услуги.

Принимая во внимание, что при сложившихся обстоятельствах воспользоваться правом на приватизацию спорного жилья во внесудебном порядке истица не может, поскольку само здание общежития не передано в собственность муниципалитета, то есть отсутствует второй субъект правоотношений по приватизации, соответственно, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение в судебном порядке, минуя стадию оформления договора социального найма, являющегося обязательным условием для возникновения права на приватизацию.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ 13.02.2016 ░.